全球南方的崛起已经成为推动世界秩序变革与塑造全球格局的关键力量。随着大国间博弈的加剧,“全球南方”的战略重要性愈发凸显,成为大国地缘政治竞争的重要场域。尽管“全球南方”在诸多领域已取得了令人瞩目的成就,然而,由于各国及地区间发展水平、历史文化以及政治体制等方面的差异,全球南方国家在共同应对气候变化、网络安全、卫生安全等全球性挑战时,仍面临着不少困难。与此同时,部分西方国家正采取一系列策略,如分化、弱化和话语重构等,企图削弱中国在“全球南方”地区的影响力与话语权,试图降低全球南方内部的凝聚力。这折射出当前国际政治格局的复杂性与动态性,也对“全球南方”国家自主探索发展路径、加强区域合作与一体化进程形成挑战。
区域国别研究智库在区域国别研究与实践中发挥着重要的平台支撑功能,旨在为国家和区域战略的制定和实施提供学理性方案,塑造知识话语体系以及有效的交流机制。我国高校智库作为区域政策和国际治理重要智力支撑,已经初步形成了一定的规模,在凝聚国家和区域的民间团体、学术界、媒体、政策部门方面发挥重要作用。但是在宏观研究布局与微观研究设计方面,我国高校区域国别智库仍需进一步优化完善。从全球南方的视角出发,基于国家对区域国别智库发展的整体布局和设计,可以从以下三个方面着力优化其研究和实践。
一是加强普适性议题研究。全球南方国家的历史背景、文化传统、社会结构、经济发展水平等方面的异质性,成为西方国家攻击与分化“全球南方”的一个重要切入点。加强对普适性议题的研究与阐释,为全球南方国家的战略选择与治理实践提供有效的智力支持。例如,在全球治理的宏大框架内,国家数字治理的深化、人工智能安全与伦理规范的构建、区域生物安全治理体系的完善以及环境保护策略的推进,构成了全球南方国家所面临的一系列复杂且挑战性的治理议题。这些议题不仅反映了全球南方国家在现代化进程中所遭遇的治理困境,同时也成为了美国等西方国家在全球舞台上维护并强化其领导力地位的关键领域。针对此类具有普遍适用性的议题,如何开展深入系统的研究,提出既科学严谨又切实可行、兼具前瞻性与操作性的治理方案与应对策略,成为了我国高校区域国别智库提升自身学术影响力与专业地位的重要途径。同时,也是我国在全球南方地区增强影响力、贡献中国智慧与中国方案的关键所在。通过深化对这些议题的研究,我国高校区域国别智库不仅能够为全球南方国家参与区域治理贡献独特的视角与见解,更能在实践中推动全球治理体系的完善与发展。
二是创新知识话语体系。推动全球南方自主知识话语体系建设是我国高校区域国别研究以及区域国别智库的重要任务之一。在理论上,“全球南方”的提出是对全球化不平等结构的一种反抗。它的概念涵盖广泛,不仅仅是指那些经济上的发展中国家,还包括了那些政治上寻求独立自主的发展中国家。而传统的全球化理论往往将注意力集中在发达国家和发展中国家之间的经济关系上,而忽视了“全球南方”概念的政治属性和文化属性。要有效引领“全球南方”的发展,不仅需要在经济援助、贸易合作方面发挥作用,还需要在知识共享、文化交流和理论创新上发挥影响力。例如,厘清全球南方国家的本土文化对全球南方现代知识体系的影响与贡献。通过加强对“全球南方”国家的知识话语体系研究,构建反映全球南方国家、区域的新知识话语体系,提供解读“南方现象”的新视角和新方法,为其发展提供概念性框架和理论指导,为全球南方国家间的关系和战略互动提供立体化、多维度的阐释框架,深化对“全球南方”概念的学理性与实践性内涵的理解。此外,在对全球南方新兴经济体以及一些小国的系统性研究相对较少,因此,在研究体系上需要进一步设计和规划,以便优化“全球南方”的共同体叙事范式,构建共享的身份、价值观、历史和未来愿景,助力全球南方国家的多边合作、经济发展和文化交流。
三是促进智库共同体建设。推动交流与协作是高校区域国别智库实践功能的重要体现。随着全球南方国家国际地位的提升,以及对国际事务的参与度和影响力日益增强,他们更加关注如何更好地参与全球治理、制定国际规则并在国际舞台上发出自己的声音。中国在这一过程中,通过“一带一路”倡议等多边合作平台,推动了基础设施建设、贸易自由化、文化交流等领域的合作,促进了与全球南方国家的互利共赢。然而,区域内部治理与协作的现实困境以及西方的舆论打压使得全球南方国家更需要具有凝聚力和影响力的思想交流平台。高校区域国别智库共同体的建设,对于促进全球南方国家之间的交流与合作具有深远的意义。具体而言,建立智库多元化的合作机制,推动身份与价值认同,提供多层次、多领域的支持,加强与全球南方国家的交流与合作研究,能够更有效地凝聚全球南方国家的各方力量,促进知识共同体的形成,更好地维护全球南方的共同利益。
整体上看,高校区域国别智库的研究与实践需要多方面的努力和协作。从全球南方的视角审视,我国高校区域国别智库在议题选择、知识话语体系创新以及智库共同体建设方面可以进一步优化和完善,更好地为全球南方国家的战略决策提供智力支持,为推动全球南方地区的整体发展贡献不可或缺的智库力量,从而在全球治理体系中发出更加响亮的南方声音。