每经记者 张怀水    每经编辑 陈星    

今年的政府工作报告明确提出，协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型。积极稳妥推进碳达峰碳中和。加快建设“沙戈荒”新能源基地，发展海上风电，统筹就地消纳和外送通道建设。

如何理解全面绿色转型？能源绿色低碳产业面临哪些新机遇？建设新型能源体系应该如何发力？围绕这些问题，在全国两会召开期间，全国政协委员，中国能建党委书记、董事长宋海良接受了《每日经济新闻》记者（以下简称NBD）专访。

中国能建是全球最大的电力行业综合解决方案提供商和基础设施投资承包商之一。作为能源领域央企的典型代表，中国能建为推动能源结构向绿色低碳转型开展了一系列科研探索实践。

NBD：在“十四五”收官与“十五五”谋篇之际，您认为能源绿色低碳产业面临哪些新机遇？

宋海良：绿色低碳转型是一项涉及国民经济方方面面的系统性、整体性变革，是一项宏大的系统工程，需要发动全社会的力量共同承担、共同参与。

展望未来，风电光伏仍将在一定时期内快速发展，带来重大机遇。为应对新能源大规模接入和消纳，抽水蓄能、新型储能等储能领域面临较大的市场空间。此外，为应对全社会深度脱碳，氢能将成为电能的有效补充，在全社会绿色低碳转型中发挥重要作用，迎来广阔发展空间。

NBD：中央经济工作会议提出，必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，您是如何理解的？

宋海良：以中国能建为例，无论是战略思考，还是创新实践，我们始终围绕一个“新”字做文章，沿着“创新、绿色、数智、融合”这条主线去展开。这也是我今年提出建议的逻辑起点和实践来源。

首先，构建系统化、高效化、智能化新型能源体系。我国新能源资源潜力巨大、发展迅速。但随着新能源规模和比例持续提升，从保障能源稳定供给与安全、促进能源绿色消费、破解系统调节能力不足难题、提升产业链现代化水平等角度，都迫切需要从供给端、消费端、布局端、技术端、机制端“五端”协同发力，加快建立更加系统化、高效化、智能化的新型能源体系，以实现高效可持续发展。

其次，推动“人工智能+”与“能源+”融合发展。当前人工智能技术正在全球范围内加速突破，近期DeepSeek的横空出世更是在全社会掀起了AI热潮。能源作为经济社会发展的动力源泉，既是人工智能产业发展的基础条件，也是人工智能技术应用的前沿领域，两者融合潜力无限，可以释放出难以想象的新机遇、新场景、新动能，应加强政策牵引、技术支撑和场景依托，加速形成“数智驱动、绿色低碳”的新型发展范式。

第三，推动沿边产业园区成为产业转移“优选地”。建设好沿边产业园区具有十分重要的战略意义，需要在释放区位优势、强化政策集成、深化区域协作、创新发展模式等方面进一步完善措施，助推其成为产业新高地、开放新高地、发展新高地。

最后，促进大数据产业绿色化发展。大数据产业作为高技术、高投入的产业，同时也是高耗能、基础性产业，能耗和碳排放问题已成为制约其发展的瓶颈，撞上功耗墙的风险不断加大。亟须在完善顶层设计的同时，实施产业绿能替代、绿色产业园区建设、数据中心节能降碳、数能融合示范引领等四大专项行动，以强有力举措推动大数据产业走绿色低碳发展道路。

NBD：政府工作报告提出，加快建设“沙戈荒”新能源基地。这对优化能源结构、经济发展有何意义？

宋海良：这对我国能源结构转型、产业向西部转移等具有促进作用。

首先，“沙戈荒”新能源基地广泛服务全国电力需求，也带动一批新模式新业态，有力支撑着国民经济发展。随着我国经济稳定增长和电气化水平持续提升，各区域用电需求均较快增长。加快建设“沙戈荒”新能源基地，一方面可以通过“本地自用”服务西部大开发，另一方面可以通过“西电东送”支撑东部经济发展。

同时，我国已开始探索“沙戈荒”新能源基地与产业协同发展的新思路，例如新能源与“东数西算”数字基础设施、绿色燃料生产、绿色化工、绿色冶金、高端装备制造低碳零碳园区等协同布局，不仅夯实了承接高载能行业转入的基础，更培育了相关领域的新质生产力。这些做法，都可以将西部的资源优势转变为经济优势，对我国经济发展意义重大。

其次，通过“沙戈荒”基地建设优化我国能源结构，推动绿色低碳转型。西北“沙戈荒”地区风光资源丰富、开发潜力巨大，可规模化开发风电、光伏等可再生能源，大幅提高非化石能源在能源消费中的比重，减少对煤炭等传统化石能源的依赖，加速能源结构向低碳化、清洁化转型，提升我国清洁能源消费占比，进而减少二氧化碳排放，增强我国应对气候变化的能力。

第三，“沙戈荒”基地建设促进区域经济发展，缩小东西部差距，实现能源共赢。新能源基地建设将带动西北地区当地基础设施投资，创造大量就业机会，促进装备制造、工程建设、运维服务等产业链发展，形成新能源产业集群，激活西北地区经济潜力。

第四，“沙戈荒”基地建设保障国家能源安全，提高我国能源战略竞争力。通过“西电东送”缓解能源与负荷分布不均问题，优化全国能源资源配置。发挥自身资源优势，增强能源自主可控能力，减少我国对国外进口能源的依赖，降低能源供应受国际地缘政治波动的风险。同时，推动风电、光伏、储能、特高压输电等核心技术迭代升级，助力中国电力相关产业保持全球领先地位。

NBD：国家鼓励新型储能产业链上下游企业强强联合，目前，我国新型储能处于什么样的发展阶段？

宋海良：截至2024年底，全国已建成投运新型储能项目累计装机规模达7376万千瓦，约为“十三五”末的20倍，比2023年底增长超过130%。“十四五”期间，我国新型储能规模从小到大，呈现持续爆发增长态势。

从技术发展来看，锂离子电池储能是当前最为成熟的新型储能技术，装机规模约占95%以上。同时，多元化新型储能技术创新步伐持续加快，300兆瓦级压缩空气储能电站、吉瓦时级全钒液流电池储能电站、百兆瓦时级钠离子电池储能电站等陆续落地。

从产业发展来看，近年来以锂离子电池储能为代表的新型储能产业快速发展，产业规模不断壮大、产业链上下游不断完善、国际竞争力不断增强。但与此同时，世界各国加大对新型储能产业投入力度，全球范围内新型储能产业竞争日益激烈。

“十五五”期间，随着我国能源转型推进，新型电力系统加快构建，新型储能将成为提升电力系统调节能力、支撑电力供应保障和促进新能源大规模消纳的重要手段，全国新型储能需求预计还将持续大规模增加。同时，新型储能发展面临成本疏导机制不完善、安全运行风险依然存在、调度运用水平仍需提高等问题，在未来需要进一步解决。

NBD：您认为绿氢规模化应用的条件是否已经成熟？

宋海良：氢能是一种清洁高效的二次能源，是我国战略性新兴产业和未来产业重点发展方向。

目前，国内外的绿氢产业都在快速发展。从氢能全链条来看，制造环节技术突破与成本下降并行，我们通过自主研发与产学研合作，电解水制氢技术取得重大突破，碱性电解槽部件自产率达90%。

储运环节多元化技术路径破解瓶颈，采用固态储氢、有机液态储氢等创新技术，解决安全与容量瓶颈，同时，整合港口资源构建储运体系。在应用端，绿氢在化工、交通、储能等领域成本竞争力逐步显现，以中国能建松原项目为例，绿氨、绿醇产品已与多家消纳企业签订长期协议，实现产能全部覆盖。

总的来说，绿氢规模化应用条件已经初步成熟，但全行业仍需聚力攻克成本、标准、认证、基础设施等难题。

NBD：绿氢规模化应用条件已经初步成熟，当前，有哪些相对成熟的应用场景？

宋海良：绿氢作为清洁能源和工业原料，已经在多个领域形成规模化应用示范。首先是绿色化工与工业脱碳，绿氢作为化工原料替代化石能源，已经成为钢铁、合成氨、甲醇、航油等“难减排领域”深度脱碳的关键路径，利用绿氢生产绿色氨醇油，大幅减少化工行业碳排放，助力化工行业低碳转型。

其次，交通能源绿色替代，绿氢在重卡、船舶等长距离运输优势显著，中国能建与大型远洋运输企业合作打造船用可持续燃料供应链，推动绿氢衍生燃料用于航运。

第三，新型电力系统与多能互补，绿氢作为长周期储能介质，能有效平抑新能源波动性，我们在张北风光储输示范工程中探索形成“绿电—绿氢—储能”协同模式，未来将在“三北”地区推广“源网荷氢”一体化项目，提升新能源消纳能力。