转自：中国环境网

“通过采取一系列严格的环境影响评价审批和排污许可管理措施，我们在源头控制方面取得了显著成效，特别是在‘4+2’VOCs重点工序行业（家具制造、包装印刷、涂料油墨、塑料制品、金属表面喷涂、人造石）和涉水企业的管理中，通过归真审批和重点审查等方式，实现了对企业排放的有效管控，有效减轻了末端治理的压力。”广东省佛山市生态环境局三水分局（以下简称三水分局）工作人员介绍。

近年来，三水分局通过采取严把环保项目准入关、提高环评审批效率等多举措，持续提升环评审批效能和便民惠企工作水平。

在源头上，三水分局通过制定并实施《佛山市生态环境局三水分局建设项目环境影响评价文件审批工作制度》等一系列文件，确保审批工作有法可依、有章可循。2024年，审批环评报告表155份、报告书16份。

早一日审批，企业就能够早一日投产。如何提高审批效率？三水分局通过成立环评审批工作小组，以集中办公、集中审批及全流程线上审批、区域环评改革、“两证合一”改革等方式，提升审批效率和透明度。2024年对12个项目实施告知承诺制，审批时限直接压减26个工作日；2025年开始对佛北战新产业园水都饮料食品基地试点入园企业环评审批与排污许可核发“两证合一”，减少审批环节，最高可节省30个工作日。

速度可以快，但质量必须要管住。三水分局持续加强第三方监管，印发《环评报告编制单位和编制人员失信记分的工作方案》等管理办法，实施靶向倒查机制，对可能存在违法问题的企业进行全面梳理，严肃处理，绝不姑息。在传统技术评估的基础上，建立股室联合会审制度，引入部门间互动机制，内部建立多级审核机制，提升审批的科学性、全面性。同时，在项目准入阶段联合招商部门到企业现场实地考察，对于疑似虚假申报的项目，则参考同类型案例进行实地比对。

在严格环评准入关的同时，三水分局拧紧总量控制阀，着力推进排污许可全面提质增效，进一步提高排污许可证核发质量和证后监管水平，支撑固定污染源排污许可“一证式”管理，助力深入打好污染防治攻坚战。

三水分局制定《三水区排污许可证联合会审制度》，通过召开联审核查会议和现场核查的方式对首次申领或重新申领的排污许可证开展联合审查，进一步提升排污许可证各环节各要素数据的准确性和规范性。聚焦事前、事中、事后、服务、技术5个环节，对排污许可和登记类实施分类检查，做好排污许可证执行报告规范性审核和排污许可证质量审核，持续保持排污许可执行报告提交率和质量审核率100%。

为推进排污许可发证事前审批与环境执法事中事后监管有效衔接，三水分局以排污单位自动监控系统远程监管和“双随机、一公开”抽查为主，对排污单位“一证式、一体化”全流程监管。2024年，对199家排污单位开展“双随机、一公开”检查工作。

此外，三水分局常态化帮扶指导辖区企业规范填报排污许可证申请资料和执行报告，强化企业“持证排污、按证排污”意识，坚持监管与服务并重，不断提高审批效率。通过电话、座谈、组织参观等其他方式，累计解答指导各类排污许可问题逾200条。