- □广州日报评论员 练洪洋
近日,四川省发展和改革委员会召开的政企沟通交流座谈会上,双方开诚布公、深入交流。很多企业希望得到政策支持,省发展改革委相关负责人表示将针对15条重点产业链制定相关支持政策。
这些支持民企高质量发展的举措,都是实打实,条条均属干货。在支持民企发展的工具箱中,政策包是一件利器,运用得当、保障有力,将为广大民企营造公平、稳定、透明、可预期的市场环境,助力民企更好发展。因此,全国各地在写这道“同题作文”时,都将政策工具作为优选项,在做好“规定动作”的同时,主动选配一些“自选动作”,力争通过人无我有、人有我优的方式“宠”民企。可以说,用实打实的好政策支持民企,既是服务型政府的履职体现,也是提振民企信心、激发发展活力的题中之义。
一项支持政策好不好,不但要看“广告”,更要看“疗效”,看能否用得了、用得好。在今年全国两会上,奇安信集团董事长齐向东表示,广大民营企业家最关注一系列政策举措能否真正落地、发挥实效。的确,民企支持政策再好,假如一直悬在半空,看得见摸不着、闻得到吃不了,不能落地生根、开花结果,那就没有实际意义。
很多时候,民企支持政策实施效果欠佳,并不是政策设计不科学、不合理,而是另有他因。其中,政策多变、缺乏稳定性是一大短板。比如“烙烧饼”,一些地方文件频繁修订,一年一个样,甚至下半年和上半年都不一样,导致政策缺乏连续性;再如“政出多门”,涉及多个部门的政策,存在各自为政、自说自话现象,甚至出现文件拉扯、规定打架怪象,导致基层审批部门和民企不知所措;又如“新官不理旧账”,导致政府承诺履行不到位甚至成了空头支票……凡此种种,都在一定程度上损害了政策效用,挫伤了民企发展信心。
最优的营商环境是一个公平竞争、透明高效、可预期的发展环境,只有在这种环境下,民营企业家才能放心投资、专心创业、安心发展。民企支持政策不在多而在管用。为此,一方面要抓大放小,瞄准民企发展的痛点,譬如隐形壁垒、乱收费、乱罚款、乱执法、融资难、拖欠账款等突出问题,有的放矢,出台行之有效的硬措施;另一方面要一抓到底,高度重视政策的长期性和稳定性,给民企营造一种长期预期,切不可朝三暮四、半途而废。
政策稳则信心强。支持民企高质量发展不但要有好政策,还要有好执行。把“扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施”这项重点工作做实做细做到位,才能确保政策愿景化为发展实景。
好政策是民企的定心丸
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