3月12日晚间，大连市美食文化协会公众号发布了一篇《呼吁外卖平台降低佣金等服务费助力槟城消费提质升级倡议书》（以下简称《倡议书》），该协议由大连市美食文化协会、大连市餐饮行业协会、大连市旅游协会、大连市厨艺发展研究会联合发起。

倡议书中提到，今年以来，多家协会收到餐饮经营单位反映其外卖综合费率较高，大部分餐饮经营单位均表示现有主流外卖平台的综合服务费率（包含外卖佣金等）接近 20%，已使约70%以上的餐饮商户和近90%的社区小微餐馆面临经营压力。

在文章中，该协会呼吁主流外卖平台以优化运营机制、对商户实行阶梯式佣金减免、执行优惠费率等形式降低商户经营成本。

值得注意的是，在发布《倡议书》后不久，大连市美食文化协会公众号便将这篇推文删除。启信宝信息显示，大连市美食文化协会由高成聪于2007年注册，是大连市民政局批准成立的有独立法人资格的社会组织，注册资本3万元。此前，该协会曾发布并归口《餐饮服务单位反食品浪费行为规范》，主办大连市食品安全快速检测技能大赛。而另一个参与《倡议书》发布的大连市餐饮行业协会同样注册资金为3万元，由姜军于1999年成立，从公开的新闻动态来看，两家餐饮类行业协会均以促进餐饮行业交流，组织行业研讨和研究相关行业标准为主要工作。

《倡议书》被删除的原因我们不得而知，不过作为地方性的行业联合组织，参与发起倡议的各类餐饮相关协会难免与外卖巨头平台企业有所联系，例如在大连市餐饮文化协会发布该倡议书的前一天，其公众号发布的推文就是《大连市美食文化协会联合美团开展“明厨亮灶”行动的倡议》。但作为一个注册资本仅三万元，偏行业自发性质的社会团体，大连市美食文化协会本身面对市值千亿的巨型平台，显然在经营体量、社会资源、平台声量等方面仍显得有心无力。

虽然《倡议书》很快遭到删除，但其折射出的问题却值得行业与消费者重视：代表行业整体利益的相关协会尚且在发布此类非强制性倡议后不得不删除内容，作为普通的餐饮商家，在平台构建的庞大获客体系中，只会更加缺乏自主性与议价权。

记者了解到，当一位餐饮商家接入外卖APP后，具体的抽成比例和模式平台会和商家一对一谈判商定，最终的抽成和菜品种类、配送距离、订单价格都有关系，通常而言100元人民币的外卖订单就会达到最高约20%的抽成比例，配送费则是在此之外额外扣除。

在此基础上，如果商家还需要购买平台流量，让自身得到更多平台曝光或展示在搜索结果更靠前位置，还需要额外花费推广费用。

对于商家而言，平台拥有流量的分配权，拥有决定商户在用户端排列顺序、曝光次数但运作机制处在不透明“黑箱”中的决定权，在当前餐饮流量集中在少数大平台的背景下，为了保证线上获客，商家不得不采买平台的推广服务。但因为不均衡的信息差和平台的强势地位，在购买服务的过程中商家往往难以获得均等的议价权和谈判权，对于其认为不合理的条款或要求，个体商户也很难采取有效的抵制举措。

从权责对等的角度，作为收取20%高额抽成的平台方，也理应在维护行业生态尤其是食品安全、保护消费者权益方面承担更多责任，平台有义务对入驻商家的卫生状况进行定期检查，并确保商家具备合法的经营资质和食品安全条件。平台应建立健全的商家审核和监管机制，对于存在食品安全问题的商家，应及时采取下架、处罚等措施，并公开相关信息，保障消费者的知情权和选择权。

但目前部分餐饮、外卖平台的食品安全监管信息还是依赖于政府部门和消费者，平台具有传播、分发信息的权力并由此获利，但并未对食品、商家的安全质量信息承担充分的核实、管理义务。在平台服务费高企的背景下，难免造成商家对食品安全投入的挤压，如何平衡行业收益、保障安全底线，也需要各方在相对平等的谈判基础上达成共识。

本次大连美食文化协会的公开发声，很大程度上也是行业面对愈加受限的经营空间，通过集体协会的形式进行的一次尝试，虽然《倡议书》很快被删除，但可以肯定的是，如果商家与平台的间利益分配难以达成更稳定的平衡，类似的倡议乃至范围更大的行业联合依然会出现。无论是从推动行业健康发展，维护平台运行秩序，还是保障消费者权益的角度，更平等、更透明的餐饮外卖平台议价机制都是未来行业发展的必备基础。