洪明基建议优化消费券实施政策，促进实体店消费发展，通过分层精准发放、提高核销便捷性和推行实时结算模式来解决当前消费券应用中的问题。

发放消费券，拉动消费一直备受关注。今年全国两会，全国政协委员，合兴集团控股有限公司执行董事兼行政总裁洪明基提交了《关于进一步优化消费券实施政策，促进各类型实体店消费发展的建议》。

洪明基认为，当前消费券应用场景大多是更便利核销、结算的线上消费，消费券线下实体店应用政策仍存在以下问题亟待优化：一是消费券满减失衡，由于消费券的发放机制，可能无法保证各个人群获得适配的消费券，也导致核销率降低。

第一财经记者了解到，部分地方的消费券需要满减，如1000元减300元，这会导致餐饮、便利店等小额消费业态难以操作，降低消费者使用消费券的意愿。

“二是结算周期长，企业获得现金的周期太长，导致企业参与意愿低。三是各地都有各自的结算要求，连锁经营企业无法统一参与。”洪明基表示。

洪明基建议，首先要优化消费券设计机制，实施分层精准发放。按照人群及场景分层，低收入群体发放小额通用券，覆盖超市、便利店等日常消费场景，快速拉动刚需消费；中高收入群体发放大额定向券，用于家电等，提高客单价；在重点商圈发放区域性消费券，激活本地商业。

“其次，建议优化核销结算体系机制，提高核销便捷性。整合线上资源，多平台与实体店互联，实现无感核销；打通支付宝、微信、银联等支付渠道，减少操作步骤。开通‘数字人民币+消费券’组合功能，提高核销效率；延长消费券使用期限，优化线下核销系统稳定性。推行实时结算模式。直接发放消费券给消费者，消费券与政府专项财政相连，可以通过支付扫码直接付款，实现消费券资金实时清算至企业账户，避免企业结算压力。”洪明基进一步表示。

在业界看来，消费券的发放可以拉动实体店营收，但要有合理设计。洪明基建议，消费券要强化行业适配政策，实行线下实体店通用策略。推广通用券，覆盖更多实体店。“同时要有长期政策与创新探索，对高频核销用户发放忠诚用户券，增强黏性；建立效果评估体系，结合长期经济数据，评估消费券对整体经济的贡献。借助AI等数字技术，探索‘消费券+AI’智能化模式，提升普惠性和可持续性。提升消费券使用体量，助力小微业态营收增长，适配更多消费人群共享消费券。”洪明基建议。