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全国两会后,上海如何“挑大梁”

转自:上观新闻

全国两会胜利闭幕,新的征程开启。

全国两会期间,上海的全国人大代表、政协委员结合自身所在领域和关注重点,共商国是、献策建言。对上海来说,全国两会后的继续发力,需有更高站位、更强针对性,亦需体现更为特殊的使命感。

此次两会上的一个热词,最能描述:挑大梁。

3月5日下午,习近平总书记参加江苏代表团审议时强调“经济大省要挑大梁”。

当天上午,李强总理的政府工作报告中亦强调,“要支持经济大省挑大梁,在要素保障、科技创新、改革开放先行先试等方面制定支持政策”。

作为中国最大的经济中心城市,上海担负着“挑大梁”的重任。全方位“挑大梁”,亦是在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用的应有之义。

3月5日下午,全国人大上海代表团审议政府工作报告,上海市委书记陈吉宁强调,要干字当头、奋力一跳,更好为全国挑大梁、作贡献。

次日上午,上海代表团召开小组会议传达习近平总书记参加江苏代表团审议时的重要讲话精神,继续审议政府工作报告。陈吉宁表示,要结合上海实际,加强对标对表、切实抓好落实,“坚定信心、奋力一跳,保持经济平稳健康发展,更好为全国挑大梁、作贡献”。

3月12日,上海市委常委会召开扩大会议,传达学习全国两会精神。陈吉宁指出,上海各级干部应埋头苦干、砥砺奋进,在稳增长促转型、挑大梁作贡献上展现新作为,在因地制宜发展新质生产力上取得新进展,在以高水平改革开放深化落实国家战略上实现新突破,在深化推进人民城市建设上彰显新成效,在激励干部担当作为、干事创业上焕发新气象。

作为多项重大国家战略的承载之地和改革开放前沿阵地,上海需在更深层次上探索经验、树立样板,尤其是开展具有战略意义的试制度、探新路,在更广范围、更大领域“挑大梁”。

在外部环境复杂多变、自身转型时不我待的大背景下,“挑大梁”也面临种种挑战,需要付出格外艰辛努力。

在“稳中求进”的总基调下,“挑大梁”,亦要把握好“稳”和“进”。

“稳”的层面,无疑是需要推动各大经济提振任务实时转化落地,形成实物成果。

首要的是稳增长、增动能,带动更大范围的高质量发展。全国两会明确释放更加积极有为的宏观政策信号之后,亟待尽快承接落实、放大政策效应。

市领导强调,要充分发挥政策效应,做好项目谋划储备,及时完善政策举措,提高政策落地的针对性有效性,推动重大项目、重点任务早落地快见效。

扩内需,亦需快出成果。《政府工作报告》将“大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求”作为2025年政府工作任务之首,提出实施提振消费专项行动、积极扩大有效投资。对上海而言,每一条都有具体对应的发力重点。

比如着力扩大服务消费。作为以服务功能著称、服务业占比很高的城市,这是上海的优势领域,当前,面对消费需求和消费结构不断变化,提升空间巨大,也是扩内需的一个重要的突破口。

去年底的市委学习讨论会、市委全会都已明确,服务消费扩容升级是今年上海发力重点。具体而言,需要从量、质两方面提升专业化、高品质产品供给,做足“文商旅体展”等联动文章,持续优化政策工具,实现带动效应、撬动效应。

投资方面,需进一步提高投资效益。作为外向型经济程度高的城市,稳住外资外贸大盘,亦是当仁不让的责任。对此,上海将鼓励企业拓展多元化出口市场,深入实施好外资总部机构提升能级、外企研发中心面向全球市场开展创新等相关支持政策。

“进”的层面,更考验改革开放的深层破题能力,和面向前沿未来的布局能力。

围绕习近平总书记在全国两会上提出的“让创新链和产业链无缝对接”、加强教育对科技、人才的支撑作用等最新指示要求,上海均作出呼应,并明确下一步的重点任务。

包括持续深化科技创新和产业创新深度融合,因地制宜培育发展新质生产力,推动先导产业积厚成势、传统产业转型升级、未来产业培育壮大;抢抓数字化、智能化、绿色化发展机遇,加快企业数字化智能化转型,构建绿色低碳供应链体系,持续优化创新生态和产业生态。

教育、科技、人才一体化方面,完善高校学科专业优化调整机制,创新人才培养模式,深化人事管理制度和评价制度改革,不断提升人才队伍高度、宽度、厚度。

在改革开放方面,浦东引领区、临港新片区、虹桥国际开放枢纽等重点区域将在今年制定新一轮改革方案。以此为契机,加快谋划制度型开放升级版,并持续健全支持企业“走出去”海外综合服务体系。

在服务国家战略方面,要深化落实区域协调发展战略,深入推进长三角产业链补链固链强链行动,持续降低区域物流成本、提升区域企业融资服务水平,加快建设长江经济带多式联运中心,更好服务长三角一体化和长江经济带高质量发展。

与此同时,服务业改革创新、国资国企等重点领域和关键环节改革,在今年持续加力。按照民营企业座谈会和全国两会精神,进一步破除民营企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍,激发各类经营主体活力。

在各项事关民生、民心的事项,特别是稳就业、“两旧一村”改造等重点领域攻坚发力,践行全国两会强调的“投资于人”,把最好的资源留给人民,用优质的供给服务人民,加快构建城市治理共同体,奋力打造全过程人民民主最佳实践地……这都是“挑大梁”的应有之义。

要挑起“大梁”,各级干部无疑需要展现更强的作风和能力。

“要坚定信心决心、锤炼能力本领,提升全球视野、战略思维,强化战略敏捷、战略主动的能力,提高聚焦裉节、攻坚克难的能力,增强把握规律、科学调度的能力,砥砺一以贯之、一抓到底的作风。”陈吉宁说。

对上海干部而言,上述要求既体现于思路理念的高站位、宽视野,更十分具体。要挑大梁,根本上要靠务实有力的行动力——比如解决企业、基层的问题困难,立刻办、马上办!格局和站位,往往就在这样的细节里。

原标题:【上海一周】全国两会后,上海如何“挑大梁”

题图来源:孟雨涵 摄 图片来源:陈正宝 摄

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来源:作者:解放日报 朱珉迕

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