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打造产业强镇是实现乡村振兴的重要路径，其核心在于整合要素资源、优化产业布局，并有效防控潜在风险。以下从要素资源视角，结合多个实践案例与研究，总结发展路径及风险分析：

一、产业强镇发展的核心路径与要素资源整合

1.立足资源禀赋，明确主导产业 

自然资源与特色产业选择：基于当地自然资源（如土地、气候、农产品）及人文资源（如文化、历史），精准定位主导产业。例如，山西省晋城市依托红薯、小米等传统作物打造“薯米之乡”，并通过标准化种植和品牌化提升附加值；福建柘荣县城郊乡依托太子参产业构建全产业链，形成“农业+医药工业+三产”融合模式。

产业集群化发展：通过扶持龙头企业，延伸产业链条，形成规模效应。如湖北省咸安区官埠桥镇推动物流、纸业等产业集群，强化要素配置和产业生态建设。

2.强化基础设施与产城融合 

交通与产业协同：基础设施是产业发展的基础支撑。海南万泉镇通过建设文曲新桥和沿河经济带规划，推动“产路融合”，促进区域物流与产业布局优化。

三生融合（生产、生态、生活）：传统工业园区向特色小镇转型时，需兼顾生活设施与生态保护，吸引人才与资本。

3.政策与机制创新 

资金与技术支持：完善财政金融支持体系，例如通过政策性融资、数字普惠金融解决农业主体融资难题。云南三桃乡引入企业投资农光互补光伏项目，结合政府补贴推动绿色能源与农业融合。

人才培育与乡贤回流：福建柘荣县通过“乡愁党建”吸引乡贤返乡创业，并建立本土人才库，培育新型职业农民。

4.品牌建设与市场拓展

区域公用品牌打造：如珠海白蕉镇依托“白蕉海鲈”地理标志，通过文化节和电商推广提升品牌影响力。

产业链延伸：黑龙江景星镇通过种养结合循环模式，将农业废弃物转化为资源，提升全产业链附加值。

二、风险分析与防控策略

1.市场与产业周期风险

长期回报压力：部分产业（如云南三桃乡的方竹产业）需3-5年才能见效，需引导农户耐心参与，并通过短期项目（如生猪代养）平衡收益。

市场波动与价格风险：需建立价格共同体机制，如柘荣县通过企业保价收购稳定农户收入。

2.资金与技术瓶颈 

融资渠道单一：农村信用体系薄弱，需加强政银企合作，探索供应链金融等新模式。

技术应用滞后：推广智慧农业（如无人机、物联网）和数字管理平台，降低生产成本。

3.生态与可持续发展风险 

环境污染压力：种养业可能面临粪污处理难题，需发展循环农业（如景星镇的种养结合模式）。

资源过度开发：需科学规划土地与水资源利用，避免生态破坏。

4.组织与管理风险 

利益分配不均：村企合作中需完善利益联结机制（如股份合作、订单农业），防止农户权益受损。

基层组织能力不足：强化党建引领，通过“跨村联建”产业党支部提升管理效率。

三、总结与建议

      打造产业强镇需系统性整合要素资源，以“特色产业为核心、基础设施为支撑、政策创新为保障、风险防控为底线”。建议优先选择市场潜力大、资源匹配度高的产业，并通过数字化、绿色化手段提升竞争力。同时，需建立动态监测机制，及时调整策略以应对市场与生态风险。

（作者：谌建章，中国县镇经济交流促进会副秘书长、特色产业专业委员会常务副主任兼秘书长）

作者：谌建章

(生态修复网)

（转自：生态修复网）

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