转自：长安街知事微信公众号

从生产垃圾中挑出来的“二等品”卫生用品，在网络电商平台以厂家直销的方式再现，销售数万件；

一些短视频评论区，涌入大量“求借款”“电子签”，背后竟是一笔笔“高利贷”“砍头息”；

“获客软件”疯狂窃取个人隐私，海量信息被成百上千的数字标签打上记号，成为待售的商品；

智能机器人一天能打10万个电话，AI外呼声音难辨真假，成骚扰电话帮凶；

抓住海量“沉默用户”的空子，手机抽奖疯狂敛财，一抽奖公司号称一天流水20亿元。

……

又是一年3·15，消费领域乱象集中曝光。观察这波案例，我们可以发现，新型消费正成为侵害消费者权益的重灾区。

如何有针对性地填补监管空白，不仅关乎消费者权益，更影响着中国经济高质量发展。

（一）

基于新技术、新业态形成的消费行为和消费方式，被统称为新型消费。从网络购物、共享交通，到在线问诊、知识付费，再到数字文旅、智慧餐饮，产品供给覆盖衣食住行方方面面。

综合3·15及此前一段时间的现实案例，可以看到林林总总的新型消费，至少存在以下高频问题——

其一，假冒伪劣盛行。与传统业态不同，新型消费大多基于虚拟空间。在网上，以次充好、以假乱真等问题相较线下更加难以辨别，伪造用户评价、编造探店体验等引流新骗术又添纷扰。AI技术的日渐成熟，更为造假增加了新的可能。

其二，营销炒作加剧。新业态意味着新风口。但凡冒出新创意，“炒概念”“蹭热点”便蜂拥而至。“谷子”消费热了，家家都出“谷子”，店店都有周边；人工智能火了，人人都成“导师”，个个都来“售课”。今天“区块链”、明天“量子纠缠”，哪儿热往哪儿凑，到头来发现都是“新瓶旧酒”。

其三，灰色地带滋生。新的业态在兴起，新的防线尚未清晰构建，似是而非的“试探”潜滋暗长。比如，个人信息被过度收集、肆意暴露甚至违规买卖；又如，情绪消费泛滥，擦边服务混杂其中，低俗不良内容屡禁不绝。

（二）

回顾商业发展历史，从坐商、行商到电商，几乎每一种业态的初生、成长、成熟，都伴随着新的问题矛盾，也伴随着管理的不断探索完善。

具体到当下的新业态，有人将之形容为从“孩童时代”向“青年时代”跨越。这就像人的成长进程，“窜个儿”最猛的时候，发育问题往往也会相对集中。倘若不及时干预规范，不仅可能伤害消费者，还可能反噬新业态自身。

加强监管，与其说是强力约束，不如说是积极引导。固然，新业态一开始的“突围”，在于技术的突破、创意的萌发，更多是“实验室思维”，但进入市场大环境后，便不能再任由“各行其是”了。

管理与发展，是一体两面、相互促进的。市场经济并非自由无序，必要的监管将促进微观主体公开公平竞争。而科学的管理制度、有效的管理方法，也将优化资源配置，减少无谓损耗，推动要素有序高效流动。

说到底，创新技术也好，加强管理也罢，都是为了丰富和提升消费者的体验。一步步克服“成长的烦恼”，新生事物才能始终活力迸发，最大程度地孕育出新动能。

（三）

既然强化监管是大势所趋，那么监管又该如何提质增效？

不同于传统产业的简单规模扩张，新业态是经由互联网、大数据、人工智能等先进技术推动的革命性或者颠覆性变化。新业态会如何演变，对未来生活将造成什么影响，可能带来哪些负外部性，社会难以预料，提前预判具有相当挑战性。这也是为什么，一段时间以来，监管常常陷入“头痛医头脚痛医脚”的被动局面。

着眼于此，简单“做加法”，显然无法实现有效管理，破题的关键还是做好统筹规划。

首先，亮明底线。新业态，可能是各种业态的跨界、交叉，可能开辟了全新的产业形态，但归根结底都要服务于人，最终都需要符合当下的道德伦理和法律规则。无论业态如何焕新，形式如何变化，如“童叟无欺”“公平交易”等理念都必须坚守。

其次，筑牢防线。倡导再多不如治理一次。对乱象最有力的震慑，永远是切实的痛感。特别是一些“重灾区”，谁来监管、怎么监管、如何惩处，需要一个明确的回答。加强源头治理，健全法律规范，加强标准体系建设，一步都不能少。

第三，适时跟进。当产品形式、服务模式、商业范式“日新”，监管也要与时俱进。密切关注新业态的演变进程，因时因地因事调整，加快制度管理的完善步伐，才能让技术跃进、范式革新与市场发展保持同频。

（四）

数据显示，2024年，我国新产业、新业态、新商业模式“三新”经济增加值占GDP比重进一步提高，超过18%。“营造有利于新业态新模式发展的制度环境”，已经成为一项重任。

“扶上马，送一程。”新型消费在新产业、新业态和新模式的深度应用，已成为新质生产力发展的重要载体。顺应其成长特点和发展规律，着力破除各类制约因素，在安全与发展、秩序与活力之间做好平衡，培育形成良好创新生态，才能催生更多消费新热点，释放内需更大潜力。

在百米高空喝咖啡、到老旧街区解锁时尚潮流、与机器人来一场亲密互动……放眼大江南北，消费领域的产品形式、服务模式、商业范式仍在持续上新，越来越多的新场景赋能美好生活，每个人都有了各自的休闲方式。

站在新消费时代的“十字路口”，各类新业态新模式得锚定向善，才能稳定向上。

撰文：田闻之、关末