转自：中国政府采购报

采购动态

贵港多措并举促进政府采购公平竞争

本报讯 近年来，广西壮族自治区贵港市财政局持续探索完善全方位、多层次的政府采购监督体系，多措并举，严厉打击围标串标行为，营造“公平公正、阳光透明、诚实信用”的政府采购环境。

贵港市财政局成立政府采购调研组，通过深入市直、县（市、区）及乡镇的相关部门和企业，了解和掌握全市围标串标违法行为情况、听取各方意见建议，为出台政策打下基础。编制出台《贵港市政府采购负面清单》《贵港市政府采购领域采购人常见违法违规问题清单》，列举各类不公平待遇及采购人常见违法违规行为，进一步夯实采购人主体责任，促进政府采购公平竞争。

在总结远程异地评标“1+1”（一主场+一副场）模式经验的基础上，贵港市财政局积极推进“1+N”（一主场+多副场）模式的多点远程异地评标，2024年政府采购项目远程异地评审全过程的主副场专家实现“云上”沟通、同步评审、在线评分，最后专家通过“云签”对评审内容进行电子签名后完成整个项目的开评标流程，实现全过程远程异地“不见面”评审，全流程音视频数据留痕线上监督。有效促进多地专家资源共享，打破本地评审专家“熟人圈子”，降低了围标串标风险，切实维护了招投标的公平、公正和公开。2024年全市已实施502个远程异地评标项目。

贵港市财政局以大数据分析为技术主线，通过建立分级分类、部门协同机制和制度体系，促进“人管”向“数控”升级，提升围串标行为的智慧化监管水平，有效净化当地政府采购交易环境。全市处理的8起围标串标案件中，政府采购监管部门均是借助政府采购电子平台进行的技术查处。在电子采购活动中对投标文件的MAC 地址、IP 地址、文件标识码、标书重复率以及其他不应该雷同的信息和数据进行识别比对和详细分析，有效锁定违规线索。重点查处由同一家单位或某一个人撰写并上传多个投标方的投标文件，导致投标人IP地址重复、Mac地址重复的情形。

以围标串标实际案例为基础，贵港市财政局制作全国首部政府采购廉政警示教育片。整片分为“采供双方利益勾兑”“供应商恶意串通”“代理机构和供应商之间串通”“围猎评审专家”“监管部门严厉查处”等章节，既涵盖政府采购各方当事人的违法现象，又有处罚具体结果。2024年以来，全市共查处围标串标8起，对参与围标串标的19家供应商做出行政处罚，共处罚金25.89万元。

（全悟贤 谢福艺）

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