新甘肃·甘肃日报记者 马颖

作风问题关系人心向背，关系党的执政基础。

2024年9月11日，习近平总书记在兰州市安宁区枣林西社区党群服务中心考察时强调，要持续整治形式主义为基层减负，让基层干部把更多时间和精力放到服务群众上。

基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。以习近平同志为核心的党中央始终高度重视整治形式主义为基层减负，将其作为党的作风建设的重要内容、关心关爱基层的重要举措。党的二十届三中全会对持续深化拓展整治形式主义为基层减负作出部署，明确提出要健全为基层减负长效机制。

2024年以来，我省深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于整治形式主义为基层减负重要指示精神，认真贯彻落实《整治形式主义为基层减负若干规定》《关于持续推进整治形式主义为基层减负的工作方案》和中央层面专项工作机制会议要求，扎实有效整改形式主义加重基层负担突出问题，健全完善全链条防治形式主义制度机制，推动整治形式主义为基层减负工作走深走实，为推进中国式现代化甘肃实践提供坚强作风保证。

“要深入学习贯彻习近平总书记关于整治形式主义为基层减负重要指示精神，不断增强常态长效推进为基层减负工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉，全面抓好《若干规定》贯彻落实，推动为基层减负工作取得更大实效。”去年8月23日，省委常委会会议对我省整治形式主义为基层减负工作提出明确要求，作出安排部署。

我省坚持把整治形式主义为基层减负摆在突出位置，从旗帜鲜明讲政治的高度来思考认识和谋划推动，确保落实落地、见行见效。

省委把整治形式主义为基层减负工作同党纪学习教育、群众身边不正之风和腐败问题集中整治一体安排部署、一体推动落实，省委常委会会议4次专题研究部署为基层减负工作，通过理论学习中心组学习、读书班等形式，原原本本学习习近平总书记重要指示批示和《若干规定》，切实提高站位、增强自觉、强化担当。

以上率下，自上而下。全省各地各部门认真学习《若干规定》，不断加强学习培训，为具体实施打好基础。平凉市各级党委（党组）把中央《若干规定》作为理论学习中心组学习、党校（行政学院）培训、党员干部集体学习的重要内容。市委层面专项工作机制邀请省委层面专项工作机制办公室负责同志、市委党校教师围绕贯彻落实《若干规定》开展专题辅导，编发《整治形式主义为基层减负工作资料汇编》，选派工作人员深入县（市、区）开展专题辅导，教育引导各级党组织和党员干部全面准确把握《若干规定》刚性要求和硬性约束，真正把规定要求转化为日常习惯和自觉遵循。

“过去几年的减负实践积累了不少好经验好做法，都在《若干规定》中固化为制度，以后开展工作就‘对照检查、依规办事’。”平凉市一些部门负责同志说。

省委主要负责同志在主持召开会议、基层调研时反复强调要从严纠治形式主义、官僚主义，切实为基层卸下不必要的负担；省委常委同志对照《若干规定》要求，狠抓分管领域减负工作重点任务落实。以上率下，引领带动各级党委（党组）切实履行主体责任，“一把手”带头抓、分管同志具体抓、班子成员各负其责，以推进减负工作的实际行动和成效坚决做到“两个维护”。

强化统筹协调，省委层面专项工作机制召集人主持召开5次专项工作机制会议，采取“一对一”约谈、分片督导、向市州党委主要负责同志致信等方式，压紧压实各方责任，推动重点任务落实见效。同时，“四不两直”直插乡镇开展调研，研究解决“表现在基层、根子在上面”的突出问题。

为促进为基层减负工作走深走实，专项工作机制还制定印发年度工作要点和督查检查考核计划，召开联络员会议，定期调度11项重点任务进展情况，分类分级提出贯彻落实《若干规定》的48项细化措施，抓好各项议定事项落实。安排省委办公厅干部赴5个市州的部门、县区、乡镇开展为期一个月的蹲点调研，找准找实基层负担问题的表象和整治工作切口。

小智治事，大智治制。力戒形式主义、官僚主义，要健全法规制度，强化制度保障。

我省规范专项工作机制运行，制定《充分发挥整治形式主义为基层减负专项工作机制作用十项措施》，对专项工作机制主要职责、运行机制及成员单位责任分工进行明确。以省委文件形式印发《甘肃省党政机关制发文件与为基层减负一致性评估工作办法（试行）》，加强文件制发环节评估审查，避免在政策文件源头上出现加重基层负担情形等问题。完善基层减负观测点制度，新增10个乡镇（街道）、5所学校、5所医院、5家企业为基层减负观测点，实现重点行业领域基层接受督检考、收文参会情况监测全覆盖。

省委社会工作部牵头加快规范村（社区）组织工作事务、机制牌子和证明事项，整合归并村（社区）办公服务场所内外部标识牌，村（社区）外部挂牌普遍不超过4块、标识不超过2块，村、社区出具证明事项减少42.3%、34.5%。省委组织部严格规范从县乡借调工作人员，严控从市及以上单位借调干部，清退从县乡借调工作人员2054人。

省纪委监委将整治形式主义为基层减负作为重点任务进行安排，《甘肃省纪委常委会2024年工作要点》明确提出要突出领导机关、“关键少数”，坚决查纠文山会海、督查检查调研扎堆、工作过度留痕、任务层层加码、“指尖上的形式主义”等问题，加大力度整治不顾实际强推政策落实、“一刀切”、随意拔高标准等问题，切实为基层减负降压。

省教育厅制定出台《甘肃省规范社会事务“进校园”活动管理办法》，明确将各地中小学校“进校园”活动统一归口到同级党委教育工作领导小组管理，建立从严审核机制，坚持凡进必审、从严把关、精简整合，由党委教育工作领导小组对社会事务进校园的具体方案进行审核，严控省、市、县三级社会事务进校园总量和时长，提升进校园活动质量。同时，畅通拓宽监督举报渠道，通过建立“甘肃省中小学教师减负一码报”机制、公布举报电话等方式，广泛收集社会事务违规进校园问题线索，第一时间转办核查处理。

为长远计，为根本谋。随着我省各地方和部门围绕日常工作、重点任务建章立制，一批涉及干部借调、社会事务进校园、创建示范活动、村级组织出具证明事项等方面的制度和政策文件相继出台，应尽之责和应减之负逐渐明晰，基层减负工作制度化、规范化水平进一步提高，为基层减负常态化长效化提供了制度保障。