转自：中国环境网

哈尔滨市何家沟黑臭水体返臭问题整改，被写进今年的黑龙江省人大常委会工作报告。　　

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制。黑龙江省和哈尔滨市重拳出击，形成合力，有效治理何家沟黑臭水体返臭这一难题，交出了一张经济发展与生态文明建设相得益彰的答卷。

何家沟久治不好

春节前，哈尔滨再次因冰雪旅游火爆“出圈”。位于友谊西路的何家沟与松花江交汇处，也成为许多南方游客的打卡地。　　

何家沟是哈尔滨市内河，为自然地理条件下形成的暴雨行洪通道，承担流域泄洪及沿线雨水、生活污水、生产废水排放等功能，流经平房、香坊、南岗、道里4个城区后注入松花江。　　

“随着沿线工业企业日趋发展，沿线居民人口逐年增加，大量未经处理的生活污水排放至河道，造成水质恶化。”哈尔滨市住房和城乡建设局总工程师李婧菲介绍说，沿线倾倒的各种垃圾淤沉河道，特别是在下游入江盆谷处，富含有机质和微生物的淤泥沉积多年，经生化反应后，造成微生物和水生藻类残体漂浮于水面。　　

2018年，国家强化黑臭水体督查，对何家沟入江口及其上游约3公里处康安桥附近进行水质监督，其氨氮浓度分别是18.4mg/L和36.8mg/L，透明度分别是3cm和10cm，化学需氧量分别是349mg/L和249mg/L，溶解氧分别是3.55mg/L和1.42mg/L。按照城市黑臭水体污染程度分级标准，何家沟康安桥跌水坝至松花江入口处1.3公里被列为哈尔滨市新增的黑臭水体，并纳入国家“十三五”黑臭水体清单。　　

其间，省市有关部门积极采取有效措施，相继完成何家沟55处雨污混接管线整改和何家沟沿岸垃圾清理、何家沟下游段底泥清淤6项工作。在此基础上，按照“增、减、调、疏、净、拆、截、绿”8字原则，完成何家沟黑臭水体治理补充水源调配、王岗镇污水管线及泵站两项工程建设，2020年何家沟消除黑臭水体，并通过住建部验收销号。　　

但好景不长，由于哈尔滨市群力区域发展较快，污水处理厂处理能力不足，大量生活污水溢流入河、上游河道沉积大量底泥，第二轮中央生态环境保护督察认定何家沟返黑返臭并作为典型案例曝光。在多部门采取措施后，2022年底至2023年初的冬季枯水期，何家沟水质已优于城市黑臭水体指标。2023年进入雨季后，因污水溢流等问题，何家沟再次发生水质超标，出现阶段性返黑返臭问题。

重拳整治开良方

何家沟再次出现返黑返臭问题，一石激起千层浪。　

如何对症下药，消灭何家沟黑臭水体返臭问题，还老百姓清水绿岸的景象？　　

省市有关部门采取零容忍态度，启动专项整治行动，坚决清除严重危害松花江的“毒瘤”。　　

“一到下雨天，别人都是往屋里跑，我们就往河边跑，哪儿出现问题，我们就往哪儿跑。”黑龙江省生态环境厅二级巡视员陈家厚表示，由省生态环境厅牵头，省住建厅、水利厅、农业农村厅和哈尔滨市政府相关部门及领域内8名资深专家成立指导帮扶专家组，采取集中办公驻点盯办方式，通过取样监测、数据分析等翔实调查，共发现雨污合流、面源污染等5方面12个具体问题。　　

何家沟沿线既有城区，也有城郊，治理具有复杂性。针对各项问题成因，专家组兼顾上下游、左右岸、干支流，从系统抓好源头污染治理，分类整治生活污染、内源污染和农业农村污染，进行科学分析梳理，认真听取人大代表意见建议。历时20余天，最终形成指导帮扶技术报告，提出河道精准清淤、溢流污染控制等16条治理建议措施。　　

专项行动以控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施落实情况为重点，并结合群众的感官体验，作为综合评判黑臭水体整治成效，打出实施整治“组合拳”。　　

“为从根本上解决问题，专家组对何家沟进行系统分析研究，特别是对内源、外源污染进行准确分析，做到了精准治污。”哈尔滨工业大学环境学院教授马放介绍说，在本着精准、科学、依法原则治理何家沟水体返黑返臭的过程中，先进、高效、经济的水处理技术发挥了重要作用。　　

在系统分析何家沟底泥特性的基础上，哈尔滨工业大学环境学院郭婉茜教授团队创新运用“洗泥”技术，像“淘米”一样，给何家沟底泥“洗澡”。与传统粗放方式相比，这种方式投资小、效果明显。　　

2023年9月以来，何家沟全域水质稳定达标，治理成效初步得到巩固。　　

2024年1月，黑龙江省住建厅、生态环境厅、水利厅、农业农村厅联合对哈尔滨市何家沟开展验收销号，最终认定何家沟黑臭水体返黑返臭问题整改完成。2024年，根据黑龙江省生态环境厅4次监督性监测、省人大常委会调研随机监测、入江口水质自动监测站自动监测以及国家黑臭水体季度监测结果，何家沟均无返黑返臭现象。

实施网格化监管

今年1月14日，在哈尔滨碧鸿环保科技有限公司群力西污水处理厂的控制室，公司总经理张丹宇介绍说，处理后的水质远优于《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准，可以安全排入何家沟。　　

黑龙江省人大常委会党组书记、副主任王永康，副主任聂云凌先后带队，组织部分全国人大代表、黑龙江省人大代表、城建环保领域专家围绕完成何家沟黑臭水体整改刚性目标和长效机制落实情况，连续两年深入实地开展调研，并召开专题会推进，持续跟踪监督何家沟治理进展以及长效机制落实情况。　

为创新实施“网格化”监管机制，黑龙江省生态环境厅按照何家沟流域行政区划设置17个网格，建立三级96人网格体系，针对何家沟流域沿河环境、支沟环境、城乡环境和294个入河排污口、105家沿线涉水企业、污水处理厂，每日开展全覆盖巡查、暗查，严厉打击流域超标排污等各类环境违法行为。在何家沟上游南虹公园桥至下游终点入江口布设22个断面，实施透明度、溶解氧和氨氮三项指标每日监测，并开展断面空间趋势及多指标综合分析，治理期间累计监测1300点次。　　

“省人大常委会持续跟踪监督何家沟治理整改工作，省人大城乡建设环境保护委员会结合《黑龙江省水污染防治条例》立法工作，先后10次开展现场督导调研，深入听取专家意见，认真吸纳人大代表和群众意见建议，及时跟进推动问题整改。”中国建设科技集团-中国市政工程华北设计研究总院有限公司哈尔滨分公司负责人孟昭辉介绍说，哈尔滨市人大常委会将何家沟治理整改工作纳入定期跟踪督办事项，市主要负责同志多次赴何家沟现场调研，市级成立整改专班，并将何家沟河长长效管理纳入河长制重点工作，将其管理级别由区级提升为市级，由此形成省市共治、市区联动、合力攻坚的工作机制，为加快推进整改提供可靠保障。　　

“省人大常委会充分发挥职能作用，紧盯水污染防治的‘硬骨头’和群众关注的生态环境突出问题，强化监督刚性和实效，有力推动了何家沟黑臭水体返黑返臭问题整改。”黑龙江省人大城乡建设环境保护委员会副主任委员李平琦表示，在制定《黑龙江省水污染防治条例》时，省人大常委会总结提炼了何家沟黑臭水体治理的经验做法，规定了采取流域统筹治理、源头污染治理、水系治理等措施，建立设施运行维护、水质监测等长效机制，加强水体日常维护与监管，为精准治污、科学治污、依法治污提供了有力保障，确保何家沟长治久清。