转自：千龙网

3月5日，李强总理在政府工作报告中提出2025年发展主要预期目标，其中包括国内生产总值增长5%左右，城镇新增就业1200万人以上，粮食产量1.4万亿斤左右，等等。

目标已定，能否如期实现？不可否认，在外部环境不确定性日益增加，挑战和困难不断加大的情况下，实现这些目标并非易事。然而，信心比黄金更重要！我们的信心源于有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导，源于全体中华儿女对中华民族伟大复兴的热切期盼和我国经济社会发展所具有的优势条件。

——我国有集中力量办大事的制度优势。我国社会主义制度具有集中力量办大事的显著优势，能够在关键时刻迅速动员资源，应对各种风险挑战。我国实现一个又一个“不可能”，创造一个又一个难以置信的奇迹，根本原因就在于社会主义制度有着“坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势”。无论是建设现代化工业体系还是攻关重大科技项目，无论是建设国家重大工程还是落实防灾救灾、脱贫攻坚、生态保护等重要部署，全国都如同一盘棋，集中力量协同努力，以确保经济发展的战略方向和战略重点，提升国民经济运行效率，并增强我国经济发展的可持续性。

——我国有经济基础优势。我国已拥有41个工业大类、207个工业中类、666个工业小类，形成了独立完整的现代工业体系，是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家。作为工业经济的主体，我国的制造业规模连续14年位居世界首位，占全球比重约30%。近年来，我国造船业快速发展，订单量和完工量都已占据世界造船市场半壁江山。2024年我国造船大国地位进一步巩固，造船完工量占全球总量的55.7%（按载重吨计），全球交付的船舶中超过半数由中国制造。事实证明，中国的制造业已经从过去的跟随者转变为领导者，从“山寨”到“智造”的华丽蜕变为中国制造业的发展注入了新的动力和活力。此外，我国的中小企业、民营企业蓬勃向前。截至2025年1月底，我国民营企业数量达5670.7万户，它们贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。我国经济韧性强、潜力大、活力足，没有什么困难可以阻挡我们前进。

——我国有市场规模优势。我国拥有14亿多人口，其中中等收入群体超过4亿人，形成了全球最具潜力的消费市场。2025年春节假期8天，全国国内出游5.01亿人次，同比增长5.9%；国内出游总花费6770.02亿元，同比增长7.0%。截至2月5日上午9时，2025年春节档电影票房为95.10亿元，观影人次1.87亿，刷新了中国影史春节档票房和观影人次纪录。除了数量的增长，消费者更加注重体验和品质，高端酒店、定制旅游等需求增长明显。“两重”“两新”政策通过释放市场潜在需求，有效带动相关投资品和消费品生产，促进了生产端扩张。从外部看，全球众多国家对中国的超大市场极其关注，并付诸行动。“进博会”上参展的国家和地区、企业一年更比一年多，可以说是芝麻开花节节高，就是明显例证。今年3月5日，半导体设备巨头阿斯麦（ASML）发布的2024年度报告显示，尽管面临美国不断施压，这家荷兰企业仍计划于2025年在中国首都北京建立一个“新的回收与维修中心”。

这是在北京市朝阳区一家影院内摆放的《哪吒之魔童闹海》海报（2025年2月13日摄）。新华社记者 鞠焕宗 摄

——我国有科技创新优势。天宫、蛟龙、天眼、悟空、墨子、航母、大飞机等重大科技成果相继问世，令国人欢欣鼓舞、世界为之震惊 。近年来，我国大规模运用包括人工智能、5G、物联网在内的新兴技术，并对这些技术进行大量投资，为经济增长和全球影响力的提升作出了巨大贡献。2024年，我国科技创新突破不断、成果丰硕：国产首艘大型邮轮“爱达·魔都号”开启商业首航；中国自主研制的AG60E电动飞机成功首飞；嫦娥六号任务圆满成功，实现世界首次月球背面采样返回；中国科学家首次在月壤中发现分子水；“中国天眼”核心阵试验样机开工建设……一项项“中国首个”“世界第一”不断涌现，一系列突破性、标志性科技成就点亮中国科技创新的一个个高光时刻。世界知识产权组织发布《2024年全球创新指数报告》显示，中国在全球的创新力排名较去年上升1位至第11位，是排名前30的经济体中唯一的中等收入经济体，也是10年来创新力上升最快的经济体之一。中国创新发展展现出强大动能和广阔前景。

——我国有人力资源优势。中国正在迎来巨大的“人才红利”。人口红利既要看总量、更要看质量，既要看人口、更要看人才。目前，全国技能劳动者超过2亿人，高技能人才超过6000万人。2023年全国高等教育毛入学率达60.2%，形成每年1200万大学毕业生输出能力，理工科毕业生占比稳定在45%以上，其中工程类人才年供给量超600万。“嫦娥团队”“天问团队”“神舟团队”“北斗团队”等多支人才队伍，平均年龄都在30-40岁之间。我国“人才红利”是更大的人力资源优势，将为我国经济可持续、高质量发展提供更加强劲的动能。

——我国有基础设施优势。我国交通、能源、信息等基础设施网络日益完善，为经济发展和民生改善提供了有力保障。我国已经建成了全球最大的高速铁路、高速公路网、邮政快递网和世界级港口区。其中，高速铁路通车里程已达4.8万公里，高速公路通车里程达到19万公里，都居世界第一位。过去都说蜀道难难于上青天，贵州则是“地无三尺平”。现在四川高速公路9800公里，位列全国第三，进一步巩固了其作为西南地区交通枢纽的地位。贵州高速公路2024年突破9000公里，进入全国前列。我国综合立体交通网里程已达600万公里，“6轴7廊8通道”已建成90%；“四好”农村路加快建设，总里程已经突破460万公里，为脱贫攻坚和乡村振兴战略的实施提供了有力保障，为中国式现代化建设提供了坚实的物质基础。

我国经济社会发展条件可谓优势多多。优势预示美好前景，优势凝聚各方力量，优势增强必胜信心！只要全国14亿多人同心同德、勠力前行、踔厉奋发，扎实有力推动政府工作报告部署的重点任务落地落实，必定能实现“十四五”完美收官，为“十五五”奠定良好基础。

作者系中宣部原政研所研究员