日照市各级人社部门创新博士后人才工作“引育用留”四机制,在博士后青年人才招引、培育、服务、支持、激励上开展实践探索,全面提高博士后科研创新能力,促进产学研合作,为推动日照高质量发展、建设现代化海滨城市提供人力智力支撑。截至目前,博士后设站单位达到42家,累计培养博士后人才97名。

一、基本做法及工作成效

　　(一)“政府引才”实现资源整合,增大日照市对博士后人才等青年人才的集聚力。一是出台政策重点保障。日照市委市政府出台《关于支持青年人才集聚发展的九条措施》,推出“成长助力”“聚才优选”等9项扶持计划,配套60余个文件细则,提供人才发展全方位支持保障。二是筛选岗位精准招引。征集博士后岗位需求,通过省市媒体向海内外发布,吸引优秀博士(后)来日照创新创业。三是不拘一格精准引才。根据博士后岗位需求,组织相关用人单位精准对接高校科研院所,开展产学研合作。2024年,赴哈尔滨工业大学、西北农林科技大学、武汉科技大学、山东农业大学等高校,就高层次人才引进、产学研合作及博士后联合培养等方面进行对接交流。通过会谈交流,双方就校地在高层次人才引育、博士后联合培养等方面进一步加强合作达成共识。2024年,全市招收博士后42名,比2023年增长76.4%。

　　(二)“多方育才”夯实发展基础,加强博士后人才队伍建设。一是以赛赋能激发创新活力。组织61家企业通过2024年中国·山东博士后创新创业大赛平台,发布揭榜领题赛人才招引及技术需求111条,征集报名参赛创业项目5个。在大赛中,取得1金、1银、4铜、5优胜奖的好成绩,实现日照市在省博士后大赛上奖牌零的突破。通过大赛,2个博士后创业项目已注册落地,1个创业项目正在落地中,共达成人才技术合作9个。二是提升人才载体平台能级。引导重点产业链企业申报设立博士后平台,与山东大学、华中农业大学、武汉科技大学等高校建立联合培养博士后机制,依托高校科研资源,持续提升博士后培养质量。对新认定的博士后科研工作站、省级博士后创新实践基地分别一次性给予30万元、10万元补助。2024年,新增国家级博士后科研工作站2家、省博士后创新实践基地22家。三是加强人才指导服务。加强博士后招引、高层次人才服务等政策宣传,“一对一”配备高层次人才服务专员,协助申请各类基金资助,5名博士后通过省级博士后创新项目并获资金支持19万元,4名博士后通过中国博士后科学基金获面上资助32万元。2024年,全市共发放博士后科研经费、生活补贴250余万元。

　　(三)“规范用才”强化用人单位主体地位,突出博士后人才引领发展作用。树立“人才是第一资源”理念,绘制人才成长路径地图,关注博士后人才成长发展规划。一是规范单位用人,要求用人单位按单位性签订相应的聘用(劳动)合同或工作协议,明确双方的权利义务,保障博士后人才的合法权益。二是要求用人单位为博士后人才配备合作导师,合作导师一般从用人单位的正式职工中产生,提供在站期间课题研究的指导和培养,确保研究课题与用人单位发展需求相结合。三是促使用人单位完善知识、技术等创新要素的收益分配制度,创新博士人才收入分配机制。鼓励企业健全激励机制,进一步完善内部薪酬分配制度,用人单位对博士后人才可实行年薪制、协议工资、项目工资、技术入股等灵活分配方式,支持科研人员通过科技成果转化获得合理收入,以增加知识价值为导向的分配方法,激发博士后人才创新活力。

　　(四)“生态留才”突出人才服务保障功能,实现博士后人才无忧发展。一是加强信息化建设。通过网上申领“博士后科研经费和生活补贴”,持续优化“近悦远来”环境,打造日照人才服务的“小生态”样板。二是建立“免申即享”机制。为符合条件的博士后颁发“日照阳光惠才卡”,落实博士后人才绿色通道服务,推广使用电子惠才卡,实现人才服务需求“一键直达”。三是提高服务多元化水平。搭建安居平台,完善购房、租房、公寓、驿站、公积金“五位一体”安居保障模式。拓宽市场化路径,先后招募29家“日照人才驿站”,服务范围覆盖文化休闲、体育健身、人力资源等“关键小事”。

二、存在的问题和挑战

　　近年来,各地招才引智工作力度不断加大,大城市的虹吸效应对日照市青年人才尤其是博士后人才引进有较大的影响,另外,经济发展阶段、产业结构调整以及后疫情时代等多方因素叠加,日照市博士后设站单位培养的博士后全职在日照工作的很少,出站后大多前往一线城市或更高平台发展。

三、下步应对措施

　　(一)加强校企合作,推动博士后人才联合培养。日照市可通过与高校签订合作协议,建立联合培养长效机制。定期组织高校与本地企业事单位的对接交流活动,搭建“人才+项目+产业”引才聚才模式,摸排产业需求带领企业到高校开展人才、技术项目对接,促成一批精准合作人才项目。定期举办人才各类产才对接活动,以活动促引才。

　　(二)持续完善博士后人才服务体系,提高博士后人才服务水平。一是加强人才服务专员队伍建设,不断强化市县两级高层次人才服务窗口联动服务,全方位落实服务保障绿色通道。二是不断提高人才服务多元化水平,搭建安居平台,以购房补贴、人才公寓、配建高层次人才住房等为抓手,解决人才住房保障问题。三是不断提升人才服务个性化水平,充分利用国家、省级平台资源优势,针对日照市实际需求,在人才、技术、平台等方面实现精准对接。

　　(三)助力博士后人才职业发展,激发创新创造活力。博士后设站单位要协助博士后人才做好职业规划,提供系统的培训和发展机会,包括入职培训、在职培训和专项培训,提升其科研能力和综合素质。同时,建立科学的绩效考核体系,将博士后人才的绩效与薪酬、晋升挂钩。通过薪酬激励、奖金激励、荣誉激励等多种方式,激发其创新活力。(本文系2024年度日照市社会科学专项研究课题　课题编号2024206　作者单位:日照市人力资源和社会保障局)