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昆明“赋码”管理机动车排放检验机构

转自:中国环境网

“昆明市生态环境局联合昆明市市场监督管理局共同开展机动车排放检验机构‘赋码’分类管理工作,将检验机构按照规范程度划分‘红、黄、绿’码进行管理……”这是云南省昆明市近日召开的全市机动车排放检验机构“赋码”分类管理试点工作培训暨警示教育会上通报的情况。

目前,昆明市机动车排放检验机构“赋码”分类管理试点工作已全面展开,由执法人员和专家组成的10个现场评审组已奔赴一线,正在马不停蹄地对全市机动车排放检验机构开展现场评审和台账核查。

规范检验机构日常运行势在必行

昆明市生态环境局分管领导邹银伟介绍,开展机动车排放检验机构“赋码”分类管理,旨在进一步规范全市机动车排放检验机构的日常运行,提升检验检测质量和水平,促进行业自律和健康发展,保障大气环境质量逐步改善。

目前,昆明市机动车保有量343.6万辆,占云南省五分之一左右。全市现在运行的机动车检验检测机构166家(占全省总量的23.0%),2024年全年检车135万辆。


昆明市机动车排放检验机构监管平台。 昆明市机动车污染管理中心供图


据了解,2024年10月,昆明市生态环境局开展机动车排放检验机构专项整治行动,抽查全市一百多家检验机构,发现违法违规行为260余个,立案查处30余家,严厉打击了行业内的违法行为,产生了一定的震慑作用。

着眼进一步规范机动车排放检验机构管理,提升检验检测工作效率和准确性,有效杜绝对超标排放车辆违规过检和整治行业市场经营乱象,真正发挥好机动车排放检验机构“守门员”作用,在云南省生态环境厅和省市场监管局统筹协调下,昆明市生态环境局和昆明市市场监督管理局共同发力,扎实开展调查研究,在全省率先探索开展机动车排放检验机构“赋码”分类管理工作。


一检测站对机动车尾气进行检测。 蒋朝晖摄


邹银伟表示,本次试点工作务求有效促进精准监督、靶向执法和行业自律,逐步形成对机动车检验检测机构无事不扰、利剑高悬的运行管理模式。同时,抓实案例警示和集中学习,指导帮扶机动车检验检测机构懂法守法,在日常检验检测过程中,严格按照标准和规范运行,共同营造公平公正的市场环境。

昆明良照机动车安全检测有限公司相关负责人认为,近几年机动车排放检验机构数量大幅增加,行业竞争压力持续加大。政府推出“赋码”分类管理措施非常及时,将有助于机动车排放检验更加规范,促进行业良性发展。试点工作现场评审组进驻公司检测站以来,凡是涉及到的点位和人员都积极主动配合。

划分“红、黄、绿”码进行管理

《机动车排放检验机构“赋码”分类管理昆明试点工作方案》(以下简称《方案》)明确,通过对昆明市机动车排放检验机构进行全覆盖“赋红、黄、绿码”分类管理,建立激励与约束并重的管理模式。对机动车检验机构的环保检测能力进行客观评价,并根据评价结果对其进行动态分类管理。

昆明市机动车污染管理中心主任杨洪福介绍,“赋码”分类管理将按照“初评—监督检查—动态调整”模式实施,初评“赋码”和动态调整以精准监管为目的,绿码、黄码和红码比例可上下浮动(初次“赋码”比例约为绿码20%,黄码50%,红码30%)。对绿码机构纳入正面管理清单,不主动实施现场检查,实现“无事不扰”,同时加强后台大数据监管、“双随机”抽查为主;对黄码机构采取“加大监管力度”,适当增加现场检查频次,督促检测不规范行为立行立改,每6个月进行一次“全覆盖”现场检查;对红码机构实施“重点监管”,进行不定时现场检查,每月进行一次“全覆盖”现场检查。出现后台推送违法线索、信访投诉举报等情况时,不受“赋码”分类监督检查周期限制,根据要求对机构进行实时调查核实。


一公交车场技术人员对车辆进行常态化尾气检测。 蒋朝晖摄


《方案》明确了“赋码”类别,赋绿码机构:排气检验检测规范程度高,环境风险低,遵守环保法律法规,近半年无违法违规行为记录。赋黄码机构:排气检验检测规范程度一般,存在一定环境风险。同时存在轻微违法违规行为。赋红码机构:排气检验检测规范程度低,环境风险高。存在严重违法违规行为或多次违法违规记录。

相关专家认为,抓实机动车排放检验机构“赋码”分类管理,涉及多个部门和单位,面临不少现实问题,需要政府、企业和社会的共同努力。

本次昆明市试点工作培训会明确要求,检验机构要高度重视“赋码”管理工作,切实履行主体责任;要加强机构检测人员能力提升,避免因为主观或客观造成违法的后果;相关部门要加强协作,形成合力,强化与检验机构的沟通联系和指导帮扶,及时解难纾困;要建立健全工作机制,严格监督管理,严厉查处违法违规行为,确保各项工作落到实处。

据了解,昆明市生态环境局和昆明市市场监督管理局联合成立试点工作领导小组。本次试点工作在今年1月至6月开展,7月至9月开展试点验收并进行第一次动态“赋码”调整,开展成果总结和推广。同时,优化现有监管工作模式,实施靶向执法、精准监督提高执法效率,通过不断优化管理方式形成“赋码”分类管理长效机制。

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