本报记者 黄一为

　　春归冰融，大河安澜。随着3月19日内蒙古河段全线平稳开河，历时113天的2024—2025年度黄河凌汛期圆满收官，本年度黄河凌情总体平稳，未发生凌汛灾害。

　　黄河防凌安全事关人民群众生命安全，事关沿黄经济社会发展大局，事关社会稳定全局。水利部、黄河水利委员会和沿黄相关省（自治区）水利部门深入贯彻落实习近平总书记关于防汛减灾工作重要讲话指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，坚持预字当先、防线外推，各项责任层层压实，各个环节紧密衔接，凝聚合力、精准“智”防，实现了“确保人民群众生命财产安全，确保黄河干支流堤防不决口”的目标，取得了本年度黄河防凌工作的全面胜利！

　　压实责任链条 上紧应战发条

　　本年度凌情呈现气温整体偏高，开河期气温波动大，首凌、首封时间偏晚，开河时间早，封冻长度短等特点。

　　面对复杂多变的防凌形势，国家防总副总指挥、水利部部长李国英多次部署黄河防凌工作，带队赴内蒙古防凌一线调研指导黄河开河期防御工作。水利部副部长王宝恩在封河关键期赴黄河内蒙古河段督促落实防御措施。有关各级各地水利部门迅速将意识、机制、措施、责任全部调至防凌工作状态，全力确保防凌和人员安全。

　　防凌备汛，贵在早部署、早准备。2024年10月，水利部及黄委在郑州召开黄河防凌工作会议，全面部署本年度防凌工作。进入凌汛期后，各单位密切监视黄河凌情发展动态，强化会商研判，实时掌握分析凌情发展态势和可能风险，在流凌、封河、开河等关键节点，有针对性细化实化防凌措施。

　　凌汛风险暴发的开河关键期，水利部、黄委派出工作组现场督导凌情监测、调度执行、巡查防守等工作，在3月13日及时启动洪水防御Ⅳ级应急响应。

　　黄河内蒙古段地处黄河流域最北端，河势游荡多变，是黄河防凌工作的重点防守段落。内蒙古自治区水利厅副厅长李彬介绍，内蒙古全面落实以行政首长负责制为核心的防凌责任制，向社会公布了2024—2025年度26名旗县级及以上黄河防凌行政责任人，一一落实66个重点段落“三个责任人”（行政、技术、巡查）和317个穿堤建筑物“两个责任人”（行政、看护）。“形成层层有人负责、一级抓一级的责任体系，确保内蒙古段全线堤防有人管、有人盯、有人防。” 李彬表示。

　　各相关责任单位、责任人压实责任链条、上紧应战发条，协同联动、密切配合，形成了迎战凌汛的强大合力。

　　立体化监测织密网 精细化调度控凌汛

　　科学防凌，科技力量不可或缺。

　　“水利一号”、高分系列、环境系列等卫星遥感，传回关键河段的遥感影像；无人机航空拍摄开展大范围、高分辨率的冰情形势监测；无人遥控船、无人机测流系统、AI（人工智能）视觉测流系统等监测不同冰情下的河道流量……水利部信息中心水文情报预报中心主任孙春鹏介绍，近年来，新设备新技术在凌汛监测中的应用越来越广泛，水利部门已初步构建了卫星遥感、无人机及视频监视、地面定点观测和巡测相结合的“天空地水工”凌情立体化监测体系，从数据采集、传输、处理到预报预警成果发布流程形成闭环。

　　据统计，本年度凌汛期制发水情信息近2万份，巡测里程2万余千米，制作凌情形势图111期，累计编制凌情遥感监测报告150份。

　　不止“追着凌跑”，还要预判凌情变化。水利部信息中心、黄委应用水文热力学冰凌预报模型、统计分析模型等，逐日滚动分析预报槽蓄水增量变化和封开河日期、封开河位置、凌峰流量等，运用数字孪生建设成果开展典型河段防凌调度模拟推演，为指挥决策提供重要支撑。

　　监测体系织密“天罗地网”，水库联调稳控凌汛“有序退兵” 。据黄委副主任马永来介绍，黄委充分发挥组织协调作用，坚持流域“一盘棋”，下足“绣花”功夫，精准确定骨干工程运用次序、时机、方式、规模，确保在关键时刻发挥关键作用——

　　凌汛前修订完善调度方案；流凌封河期，滚动预演分析水库实时调度方案，精准控制内蒙古河段封河流量，实现按计划封河；开河期，按照“上控、中分、下排”的原则精细化调度骨干水库，削减凌汛洪水动力，平稳释放槽蓄水增量，保障全线平稳开河。

　　分洪区精准分凌“解压”。进入开河关键期后，黄委强化风险研判，科学确定河套灌区及乌梁素海、乌兰布和、杭锦淖尔应急分洪区分凌启动时机，累计分凌3.49亿立方米，有效降低了凌汛风险。

　　人防技防双线作战 上好每一道“保险”

　　从历史经验教训可知，黄河凌汛灾害突发性强，发现难、防守难、抢险难，必须以不容有失的忧患意识绷紧弦，用最严谨细致的态度和行动实现从被动抢险到主动防控。

　　做好巡查防守是争取工程抢护时间的先决条件。水利部统筹考虑历史凌情、河势、桥梁、卡口等因素，研判巡查防守重点河段，并动态更新，指导地方加强巡查防守力量。

　　“尤其是夜间巡查，不少冰塞冰坝在晚上形成，往往难以及时发现。还需要预置抢险队伍、物资和设备。”水利部水旱灾害防御司督察专员王章立说。

　　人防技防双线作战，巡查防守既有“利器”也有“铁脚板”。李彬介绍，通过“徒步+车辆+无人机”相结合方式对重点河段拉网式巡查，封开河期间每天有专业人员和群防队伍400余人巡堤查险，同时应用116处视频监视设备24小时监控，结合直升机巡河、气垫船冰面巡河，做到尽早发现风险隐患。

　　据不完全统计，开河期内蒙古段储备了5万立方米土方、48.29万立方米石方、60.57万条编织袋、306.44吨铅丝等物料和1573台套抢险机械，为处置险情提供保障。

　　河道内的生产堤、浮桥、桥梁桥墩及在建工程施工栈桥等，易阻水导致凌汛水位壅高，可能引发渗漏、漫顶、坍塌等险情。王章立说，水利部建立管理台账，强化“一桥一策”监管，督促指导有关地方和单位落实浮桥、在建工程施工栈桥应急处置措施，根据封开河进展及时拆除浮桥，确保行凌畅通，同时加强涉河作业人员安全管理，一旦遇到突发凌情果断转移，确保人员安全。

　　2月27日晚，内蒙古自治区水利厅联合鄂尔多斯市政府在鄂尔多斯河段组织开展演练，首次模拟夜间发现卡冰结坝，实施实爆演练，进一步提升了防凌协调联动和实战能力。

　　又一次平稳度过的凌汛期，展现出水利部门积极利用现代化手段，对凌汛风险日益精准的预见能力和科学处置能力。防凌工作暂告一段落，水利人已转身投入新的战场——我国已于3月15日进入汛期，未雨绸缪早当先，防汛备汛不松懈，水利人正厉兵秣马、严阵以待，随时应战可能到来的暴雨洪水，努力夺取水旱灾害防御新胜利。