本报讯（许创业 欧阳双全）近日，深圳市召开新闻发布会，针对营商环境的市场化、法治化和国际化分别发布新的工作方案。深圳市市场监管局副局长洪隽表示，2025年，该局将聚焦合规有深度、监管有精度、执法有温度、帮扶有力度，持续推行服务型执法。

　　据了解，新出台的优化市场化营商环境工作方案从5个方面提出28条重点任务，主要突出以人工智能赋能服务创新，促进政府服务效率变革、模式变革，着力构建以企业需求为中心的资源配置服务体系；优化法治化营商环境工作方案着力在涉企监管执法、涉企纠纷多元化解和涉企法律服务等方面，推动解决一批经营主体反映集中的突出问题，依法平等保护各类经营主体合法权益；优化国际化营商环境工作方案聚焦解决外资企业、民营企业和初创型科技企业获取国际高端要素资源的发展诉求，着力增强深圳市对全球优质要素资源的强大吸引力和国际竞争力。

　　作为国家首批营商环境创新试点城市，深圳市2024年新增登记经营主体56.2万户，累计存续总量440.4万户，居全国城市首位。洪隽表示，深圳市市场监管部门始终坚持“监管为民”的理念，将继续通过创新执法方式、规范执法行为、夯实执法基础，推动严格规范公正文明执法，进一步稳定经营主体预期，更好激发经营主体活力。

　　深圳市市场监管局坚持合规有深度，推行“滴灌式”合规指导，创新“企业点单—部门派单—专家接单”指导模式，针对低空经济、平台经济等新兴领域企业生产经营中的困难和需求，开展个性化、定制化上门辅导。该局推行“体检式”合规指导，聚焦创新型中小企业等经营主体，提供全方位风险排查体检服务，帮助企业及时发现和防范管理漏洞，促进合法合规经营；加强企业商业秘密保护，提升企业核心竞争力。该局还推行“互达式”合规指导，建立惠企利民政策发布、精准推送、快速兑现、评估问效等机制，提高政策知晓度和监管透明度，畅通经营主体诉求反映和问题解决渠道。

　　深圳市市场监管局坚持监管有精度，推动建设全市一体化综合监管平台，以数字化手段赋能监管执法。该局大力推动融合式检查，能合并检查的，不重复检查；能联合检查的，不多重检查；能通过网络监测、信息共享、智慧监管等方式开展检查的，不入企检查。同时，该局围绕人工智能、生命健康、宠物服务等行业打造一批跨部门综合监管标杆场景，针对同一场景企业整合监管标准，按照“同一检查对象能减尽减、能联尽联、能融尽融”，从源头减少“无效、低效”检查。另外，该局深化“随信综合查”，2025年跨部门检查占年度总检查比例将不低于30%，政企减负率不低于40%，对企业“无事不扰”，让企业安心经营发展。

　　深圳市市场监管局坚持执法有温度，充分运用说理式执法文书和语言，对案件当事人讲清违法事实、处罚依据、救济渠道，提高执法说服力和公信力。该局坚持处罚与教育相结合，综合运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等多种手段，将柔性执法贯穿执法全过程；动态调整轻微违法行为行政处罚减免罚清单，对轻微违法行为，依法免予处罚或者从轻、减轻处罚，避免“小过重罚”。但是，对危害人民群众生命健康和财产安全，造成恶劣社会影响的违法行为，也决不姑息，做到“该宽的宽，该严的严”。

　　深圳市市场监管局坚持帮扶有力度，扎实做好执法“后半篇文章”，深化困难经营主体事后帮扶机制，重点关注科技型、初创型、成长型中小微企业以及个体工商户在被处罚后面临的实际困难，对履行缴款义务暂时有困难的，指导其采取延期或分期方式缴纳罚款，并加强质量管理、品牌培育、市场拓展等方面的指导帮扶；全面实施行政处罚决定书和信用修复提示函“双书同达”机制，对有一般失信行为但主动开展合规建设的经营主体，探索建立“信用修复快车道”，支持企业卸下包袱、轻装上阵。

　　据介绍，深圳市还将面向更多新技术、新产业、新业态主体制定“沙盒监管”规则，在确保质量和安全的前提下，对“入盒”企业采取柔性监管措施，让“入盒”企业毫无保留地全力测试创新产品、服务与商业模式，全身心投入创新事业，释放创新潜能。