□ 本报记者 周敏 通讯员 孙亮

“自己的花园自己建”——收到社区党委发起的倡议，十来位居民迅速集结，挥锹翻土，整理石块杂草；

经议事会走访、调研、商讨，确定了“观赏+实用+互动”的混合种植方案，共建单位送来种子和幼苗；

园艺师现场传授技巧，左邻右舍共同上阵播种，周边的大学生志愿者对电箱、树干进行创意彩绘……

近日，经过一番群策群力的设计、改造，雨花台区铁心桥街道景明佳园颂景苑7栋旁，“斑秃”的200多平方米黄土地绿意萌发。

“我们借鉴工厂流水线模式，把收集到的民需、民忧，设置成受理、分类、协商、执行、反馈、监督等环节，吸纳多方参与，贯通服务闭环。”景明佳园社区党委副书记刘思思说，在这条“民情流水线”上，每个环节都放在台面上，每个人的意见都能充分表达，群众的事群众说了算，大家的事大家商量着办。

它由社区治理的现实困扰而催生。建成于2004年的景明佳园，是南京第一个大型解困经济适用房小区。6700余户，近2万人，其中低保户288人，残疾人395人，重度精神病人94人，鳏寡孤独、困境儿童及其他困难群体超过500人。

此外，因建设时期较早，拆迁政策普遍落后于后来的保障房。特殊人群结构叠加特殊历史背景，矛盾纠纷层出不穷，景明佳园很快成了“问题小区”。前些年在网上搜索景明佳园，满屏都是“违章乱建”“毁绿种菜”“偷盗高发”等负面词条。

围绕痛点解难题。6任党委（党支部）在过去20年间做出诸多努力——2006年，建成创业园商业街，144间门面房托起“家门口的小生意”；2013年，组织党员、楼栋长在社区巡逻，各类案件明显减少；2015年，投入30余万元对公共设施进行维护翻新，新增停车位200多个；2017年、2019年，先后打造居家养老服务中心和红旗广场……从“打乱”到“大治”，无序状态从根本上被扭转，成为省和谐示范社区、省文明社区。

“防止‘穷折腾’，不搞‘花架子’，出发点和落脚点永远是民众需求。”景明佳园社区党委书记王鹏说，基层治理创新，就是要在做好日常服务的基础上，创新工作方法和手段，回应好民众的诉求，办好群众的小事和心头事。

遵循“知民情、议民事、解民忧”的逻辑，该社区于去年创新启动“民情流水线”工程。通过线上书记信箱和线下意见箱、接待点广泛收集民意民难，借助党群议事会平台吸纳多元主体参与讨论、一抓到底，推动党员、社工、网格员、志愿者、共建单位整合资源，切实解决急难愁盼。

核酸小屋“再就业”便是一次成功的尝试。民情意见箱接到多位居民反映，呼唤“更大更好更安全的活动空间”，而后连续召开4场议事会，就核酸小屋改造、选址、功能、管理等达成一致。去年11月初，5间百来平方米的红色集装箱被拉到广场空地，承担起磨刀理发、老人助餐、全民阅读、技能培训等18项便民服务，取名为“景明新家园”。早晚高峰，有人一天进出七八趟。它还“兼职”民情接待点，社工、物业搭档坐班，大事小情接诉即办。

在此基础上，景明佳园设立“社区服务微基金”，支持居民提议真正落地。“青年夜校”是首批实施项目之一。居民表达意愿，议事会递交方案，社区链接资源，微基金支付课酬。国画、舞蹈、书法等近10个课程已陆续开班。考虑到项目可持续性，议事会又通过“低偿收费”机制，目前已自筹资金25500元，将进一步丰富课程内容、激发内生动力。80后方大银不仅每周来上课，还成了志愿者、组织者，课前搬开桌椅，课后关灯关门。

更多居民的观念在转变。“事不关己”的心态少了，“远亲不如近邻”的关切多了。今年72岁的张长华是社区平安巡逻队的组建者，每天早晚三小时，能抓贼，能破案。曾经动不动跟物业剑拔弩张的退休大爷，在参与了几场清洁家园活动中，申请加入志愿者队伍，义务为邻居维修水电。还有家喻户晓的景阿姨金牌调解队，最近又收到一面锦旗，因为化解了一桩多年的家庭纠纷。

《岳阳楼记》里，一句“至若春和景明”描写自然风景之和美。如今的景明佳园，用一条“流水线”将万家灯火系在心头，正朝着春和景明的发展气象不断靠近。