□ 本报记者 胡明峰 通讯员 张蓓

“在晶桥镇杭村赭山头水库，视频监控球机识别到有人员近水，请立即处置。”3月19日上午9时05分，溧水区晶桥镇综治办收到一条工单推送。在收到报警工单1分钟内，晶桥镇即安排专人出发前往现场，对近水人员进行劝离并确保无恙后反馈给镇综合指挥中心。指挥中心平台反馈显示，10时02分工单处置完毕，10时05分，区指挥中心对工单进行结案。

“这是由视频监控现场抓取，通过人工智能识别分析，自动形成的处理工单。”晶桥镇综治办负责人唐晓娟说，近期气温升高，近水人员明显增多，很容易发生溺水事件。过去这时候，村里主要依靠人力巡查，无法做到实时补位，有了这个自动抓取预警，大大提高了保障村民群众安全的效能。这个刚刚上线测试的“AI新同事”，收获了从镇到村的一致好评。

晶桥镇下设12个村社，总人口约4万人，作为典型的产业结构转型、生活方式转变的乡镇，如何提升基层治理效能的现实需求摆在眼前。晶桥镇相关负责人介绍，溧水区正以晶桥为突破口积极探索“人工智能+基层治理”，让AI赋能、数据跑腿。

如今，在全镇300多路综治监控视频中，已筛选梳理出12路监控接入AI预警平台，进行视频AI分析，应用于占用消防通道、电动车进楼梯、摆摊占道经营、人员近水四个场景。平台通过对视频流进行分析，抓拍形成警告信息，并将警告信息通过社会治理大联动平台工单同步推送到晶桥镇，形成闭环。

有了“智脑”做帮手，重点场景监测信息实时精准上传，处理效率更为高效。但在千头万绪的基层治理中，永远少不了那一抹“人情味”。“干部下沉和数字赋能，两者之间如何相互促进，是推进基层治理的重要一环。”晶桥镇主要负责人表示，晶桥给出的答案是：干部下沉，干得实在。

在邰村党群服务中心墙上，一张网格构架图清晰明了。4个网格党支部，覆盖全村9个自然村的微网格服务站，微网格队伍里，管理员、政法网格员、区级下沉网格员、城管志愿者、医务志愿者等约十类网格员分工明确。“从区、镇下沉的干部，到各类志愿者，都是村里的熟面孔，有需必到。”邰村党总支书记章骏说，从长期实践来看，基层治理中的“熟人对话”更有效果。

在下沉基础上，晶桥还推动片区“大党委”个性化定制服务。以村（社区）党组织为主体，统筹市“双结对双促进”单位、区级联系部门、驻镇单位、镇机关企事业单位等力量，因地制宜成立片区“大党委”，镇领导兼任联系点村网格长，中层干部全部下沉村(社区）49 个综合网格兼任网格员。例如，晶桥镇在林地最多的仙坛网格下沉消防、农服力量，在工业园区所在的新桥网格下沉企服、招商力量，在省旅游村芮家网格 下沉文旅、三产力量，组成特色定制服务队，推动形成“1+49+159”的网格化管理体系。

不久前，晶桥镇在全区率先整合下沉建设基层治理综合指挥平台，在数据赋能、干部下沉的基础上，更为充分依靠利用好现有智慧平台提升基层治理效能。

溧水区城市电子安全一张图、溧水区社会治理大联动平台、南京政务版“智慧社区”综合信息平台、溧水区视频共享交换平台、网格服务二维码等共11个平台系统的晶桥镇工作人员，实行集中办公。晶桥的理念是，在“一上一下”的事件处理中，通过基层治理综合指挥平台，实现信息分析、指挥调度、协调联动、督导指挥等功能，为基层社会治理打造条分缕析的闭环。