转自：嘉兴日报
■记者 谢梦骑 通讯员 张含悦 图片由南湖区民政局提供
项目名片：
幸福食堂
2024年，由南湖区民政局牵头实施的民生实事——幸福食堂项目，已新开办“幸福食堂”2家，建成社会化运营“幸福食堂”5家，新增、提升助餐点25个，有效推进为老助餐服务便民化，保障老年人“舌尖上的幸福”。
看现场
从餐桌到心间的满足
“你看，那么早就开始排队了，不过不用担心吃不到。”上午10点，家住南湖区南湖新区（东栅街道）的张钰萍乘坐18路公交车，赶到了位于新嘉街道清华社区的幸福食堂。刚从车上下来，张钰萍就看到食堂里已经排起了长长的队伍。
“这里门口就是公交车站，好多路公交车都直达，老人往来方便，而且菜品选择多、口味咸淡适中，老人们都觉得这里特别好。”清华社区党委副书记张丽华一语道出了幸福食堂人气爆棚的原因。
这家承载着邻里温情的幸福食堂名叫“宏达烧鸡饭堂·清华社区幸福食堂”。目前由龙庄润集团有限公司运营管理。
记者来访的那天是周二，荤菜菜单上咖喱鸡块、盐水鸭、小炒牛肉等诱人美食应有尽有；半荤菜品如小炒肉、家常豆腐、水蒸蛋等也颇受欢迎；素菜则有木耳山药、干锅包菜等，每个菜单上都提供了5种菜品供选择。
这家幸福食堂，实行的是南湖区幸福食堂统一的公益助餐价格，一荤一素仅需9元，一荤两素11元，两荤一素15元；对于高龄和特困等特殊群体，还有额外的财政补助。另外，堂食消费8元及以上即可享受每人每餐减5元的优惠。食堂内明码标价，菜品价格、老年人普惠套餐及优惠政策，每周还会提前公布菜谱和价格，让老人看了一目了然。
据食堂经理赵婷介绍，不少老人已经把这里当作了“定点食堂”，开业一个月后，包括晚餐在内，日均就餐已达到700人次，即使阴雨天气，也有600人次的光顾，现在的数字已经突破了日均800人次，人数还在持续上升。
需求如此旺盛，越来越多的老年人来吃饭，那食堂的承载力如何？记者在开餐后一小时环顾了一下食堂大厅，大部分的老人选择将饭菜打包带走，这也使得原本不大的空间显得不那么拥挤。
至于源源不断的饭菜，则是食堂大厨时刻根据消耗量烧制，保障老年人可以在供餐时段随时吃得到温热的饭菜。
在南湖街道农翔社区，2024年也新出现一家幸福食堂。这家食堂原本是一家快餐店，但自从打上幸福食堂“标签”后，客流几乎被老年食客们包圆。
上午10点是这家幸福食堂的高峰时段，农翔社区党委书记赵珊站在食堂门口，望着那络绎不绝的老年食客，感慨地说：“对面是农贸市场，这里又挨着农翔、枫杨、民北、万洲4个社区，把街道70%左右的老年人都照顾到了，真是想不火都难啊！”
这里的老年食客与清华社区的幸福食堂一样，呈现出一派热闹的景象。堂食座位上座无虚席，不仅有老人打包食物回家享用，10点以后来的老年人也在耐心等待空位。
这家社会化运营的幸福食堂的负责人专门将一楼设为老年人用餐专区，还配备了舒适的座椅和便捷的取餐通道，桌角改成了圆角，地面进行了防滑处理，适老化改造的细节让人感到温馨。
而在距离这家幸福食堂不足400米的桂苑社区居家养老服务照料中心一楼，一个新助餐点悄然设立。这个助餐点主要服务于那些腿脚不便、出不了门的老人。
上午11点，社区工作人员周素英已经完成了10户餐食的送餐任务，回到了助餐点。室外堆着的保温箱里散发出的饭菜香味，让人倍感温暖。
“助餐点就像是老年人的‘移动食堂’，让他们即使在家也能享受到美味的饭菜。”周素英告诉记者，这个小区日常送餐上门服务覆盖了30至40户老人，而助餐点本身，也不仅仅是一个提供餐食的地方。
记者看到，助餐点里摆了两张大桌，桌上还放着不少手工半成品和一些工具。“更多的时候，助餐点成了社区老人们的乐园。”桂苑社区的工作人员董艳说，社区经常在这里给老人举办集体生日会、包饺子、煮汤圆等活动，让老人的晚年生活多一些陪伴。
农翔社区的幸福食堂和桂苑社区的助餐点的组合，无疑就是南湖区“15分钟养老服务圈”的生动写照。在这个圈子里，不同老人的需求都得到了满足，更多老人在茶余饭后找到了归属感。老人们不仅吃得放心，还能学到许多新知识，充实自己的晚年生活，并且让社会资源得到充分的利用。
晒实事
打通老年人用餐服务链
2024年初，南湖区把加快建设助老幸福食堂列入民生实事，新开办“幸福食堂”2家，建成社会化运营“幸福食堂”5家，新增、提升助餐点20个，为老年群体提供用餐服务，着力解决独居、高龄等老年人就餐难问题。
去年以来，南湖区在配送餐服务可送达全区所有村（社区）的基础上，以打造“15分钟养老服务圈”为切入点，综合考虑老年人口规模、就餐需求、服务半径，选定民生实事点位，织密为老助餐服务网络。目前，民生实事任务已全面完成。
“比如标准中，幸福食堂大都选择在一楼（二楼需配备电梯），实际使用面积原则在100平方米以上的场地，场所内需具备操作、点餐、就餐、配餐等功能，并按照食品安全的有关要求配备设施设备、功能区等，具备智慧助餐功能，配备智能助餐设备（移动终端）。”南湖区民政局老龄工作与养老服务科科长朱厉雅表示，除了要求幸福食堂进行局部适老化改造，还会要求食堂建立各项安全管理制度，包括食堂人员责任制度、食品安全等；再比如设置老年人优先桌椅、老年人优先点菜通道、错峰就餐等，大幅提升幸福食堂为老助餐服务品质。
为了坚持政府监管与社会监督并重、行业自律与第三方评估结合，南湖区建立日常检查联动机制、服务准入退出机制等，实现对为老助餐定点服务单位多方位、全链条监管。对标阳光厨房的要求，南湖区着手构建透明公开的幸福食堂后厨环境，借助大数据严格把控食品安全问题，年度食品安全监督量化等级始终要求在B级以上，常态化实行动态等级管理，进一步确保食品安全可检、可视、可控。
在乡镇层面，南湖区积极探索通过引进第三方建设中央厨房，打造多层次、全覆盖的为老助餐服务模式，解决好不同情况老人就餐刚需问题。
为推动为老助餐服务可持续运营，南湖区依照市本级养老服务专项资金补助项目实施办法，建立老年食堂、助餐点“建设补助+运营补助”双补机制，促进幸福食堂长效发展。
“下一步，区民政局将聚焦扩量、增能、提质，进一步构建覆盖城乡共建共享的为老助餐服务网络，聚焦幸福食堂可持续运营问题，不断提高助老幸福食堂的标准化、规范化、智能化服务水平，全力把民生‘食’事办实办好，让老年人吃出幸福滋味。”朱厉雅说。
阅卷
南湖区人大代表、人大东栅街道工委主任 徐 燕：
民以食为天，看似简单的一顿饭关系着老年人的幸福感、获得感，如何满足老年群体的养老需求，一直是人大代表和全社会关注的焦点。一年来，南湖区大力推进幸福食堂项目，优化选址织密为老助餐服务网络，在设施设备、运营管理、安全监管等方面都作了有效探索和提升，老年人拥有了更丰富、更多样、更优质的菜品和服务，更多老年人在家门口品尝到了幸福滋味。作为人大代表，将持续关注助力幸福食堂发展，让为老助餐服务暖胃又暖心。
南湖区居民 孙明芳：
幸福食堂是在为老助餐服务的基础上一大进步，饭菜选择更多了，味道更好吃了，价格更划算了。为老助餐服务实行没几年，老人就提出“饭菜没得选”等问题。如今政府很快就办了幸福食堂，可见这两年政府在“为老”方面“年年加码”，诚意满满，各项服务举措都是“怎么方便老年人怎么来”，身边的老人也都是相当满意。
