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上海的产业版图，从未停止更新。
3月25日上午，上海2025重点产业布局图在上海全球投资促进大会开幕式上重磅发布。此次发布包括前瞻部署10条重点产业链、首批“市区协同”千亿产业集群建设成效、14个区级主导产业特色赛道集聚区。
其中，14个区级主导产业特色赛道集聚区，聚焦1500万方“筑巢空间”，500亿投资“引凤场景”，由市区两级合力打造。分别为嘉定智能网联新能源汽车产业集聚区、松江九科绿洲高端装备产业集聚区、闵行上海先进能源装备产业集聚区、宝山智造无尽·上海机器人及高端装备承载区、青浦长三角数字干线·新一代信息技术产业集聚区、长宁上海虹桥临空经济园、浦东张江+金桥新一代电子信息集聚区、静安“视听静界”上海超高清视听产业集聚区、徐汇人工智能产业集聚区、普陀智能软件产业集聚区、虹口北外滩绿色服务发展试验区、金山化工新材料产业片区、奉贤东方美谷美丽大健康产业集聚区、崇明长兴海洋装备产业基地。
据介绍，上海各区将结合自身产业基础和资源禀赋，市区合力形成集聚区建设方案，每个集聚区均拿出至少1个引凤场景，面向全球揭榜挂帅。
上海各区域，正积极迎接新的产业伙伴。
从小，到大，到强
宝山，是一座“蜕变”之城，其发展史是一部中国工业化建设和转型的浓缩史。
这里有“五个百年”的深厚底蕴，有“钢铁基地”的制造基因，更有“科创转型”的未来图景。当下，宝山正在打造智造无尽·上海机器人及高端装备承载区。
这里不缺白手起家的创业创新故事。
海隆就是这样一家企业。从“一间像样的办公室都没有”，从宝山区月浦镇的三人初创团队，到上市实体企业集团，海隆见证了所在园区从水稻田转身为工业园区的发展进程。
从早期研发生产防腐涂料，到研发制造石油钻杆、海洋油气输送配重管，再到研发制造管道智能内检测器及多维感知巡检机器人，海隆在高端智能制造领域不断进化。其核心企业上海海隆钻具已成长为国家制造业单项冠军企业，其自主研发的高强度、高抗扭、高抗硫“三高”系列高端钻具产品，多项技术达到了国内领先、国际先进水平。
与企业一同成长的，还有企业的技术人才。
作为宝山本地培养的工程师，欧阳志英从上海市的启明星项目中得到锻炼，成长为技术带头人、正高级工程师，并担任海隆石油管材研究所所长，前不久成为享受国务院政府特殊津贴的专家。
工业机器人，是宝山重点布局的赛道。
“和机器人相关的产业布局，宝山比较早。”广川科技就是一家被宝山的机器人及高端装备产业基础吸引的半导体机器人研制企业，该公司副总经理蓝峰告诉澎湃新闻记者，芯片研制过程中，清洗、光刻、刻蚀、离子注入、薄膜沉积、CMP等环节，需要设备拥有运动核心部件，这些部件对稳定性、速度、洁净度，都有较高的要求。随着晶圆越来越大，工艺越来越复杂，对环境及工艺的要求也越来越高，机器人的操作会更为精细。
广川科技成立于2019年，落地于宝山高新园。凭借对半导体晶圆传输领域的深入钻研，公司已成长为拥有400人团队的行业佼佼者。产品涵盖大气机器人、真空机器人、EFEM、Sorter、真空平台及运动控制产品等，广泛应用于晶圆传输领域，覆盖从成熟制程到先进制程的各个环节，客户覆盖了国内主要的半导体设备生产厂商。
“我们落地的时候，宝山区给了我们很多支持。”蓝峰表示，半导体机器人的生产需要做洁净室，成立初期，政府找到专业的合作方，协助广川一起搭建完善的生产试验环境，“资金上也提供了较好的支持，能够保证我们在最初的阶段顺利落地扎根，开展相关业务。”
广川科技的专业人员对半导体机器人进行全面的出厂性能测试。受访者供图得益于AI、电动汽车、存储等领域先进制程芯片的产能需求，广川科技业绩不断增长。
当前在宝山，“高端新材料、机器人及高端装备”两大千亿级产业正呈聚链式发展趋势。通过多年腾笼换鸟和定向招引，本土企业佳时特、易卜半导体、视比特，以及日本发那科、德国威驷、奥地利伏能士、瑞士爱格泵、美国空气化工及埃博普等一批国内外优质企业落户宝山，形成了以“龙头企业引领＋中小企业共生+外资企业共融”的国家级中小企业特色产业集群。
同时，宝山与上海大学、宇树科技政校企三方共建宇树科技亚太研究院、上大通用智能机器人研究院，聚焦具身智能等前沿领域，加速人形机器人、四足机器人技术的商业化落地应用。
作为上海市建设千亿级“机器人及高端装备”产业集群宝山主阵地的核心承载区，上海机器人产业园聚力打造机器人及高端装备产业生态。目前园区聚集企业近千家，重点企业约300家，其中机器人及智能制造相关企业243家，占比超过80%；高新技术企业82家，占比近30%；规模以上企业58家，占比约20%。
14个区级主导产业特色赛道集聚区中，宝山作为机器人及高端装备承载区，以南大数智创新未来社区、宝武碳中和研发创新试验场、滨江邮轮活力港湾超级场景为引凤场景，张开双臂，广纳创新力量。
从过去，到未来
此次长宁上海虹桥临空经济园将以虹桥国际低空经济产业园作为引凤场景，面向全球揭榜挂帅。
在数字经济、临空经济的产业基础上，长宁正拥抱低空经济新业态。
得益于得天独厚的区位优势，长宁的航空产业相关布局也越来越完整，已形成集成航空物流、航空运输、航空维修、航空食品、航空金融的全面产业链。截至目前，长宁区基地航空公司（中国东航、春秋航空、中货航等）总部数量占上海全市60%；华东空管局、民航华东管理局等民航局华东管理部门，上海国际航空仲裁院、上海航空学会等功能性机构达到20余家，航企数量突破800家，临空经济产业链不断延伸。
这些年，长宁在挖掘区域空间和产业新亮点上一直很拼。
“航空是历史比较悠久的行业，发展到一定阶段，我们觉得需要有新的突破。在还没有提出低空之前，我们就已经从航空关注到了通航，所以招引了直升机企业。”东虹桥集团产业发展事业部负责人林文欢告诉澎湃新闻记者，2018年前后，长宁就在考虑“两翼齐飞”，即大飞机+直升机。“通航也是低空的一部分。现在范畴更大，包括无人机、电动垂直起降等不同的航空器。”
在传统航空产业的基础上，长宁培育了直升机龙头企业捷德航空。捷德成立之初，低空经济尚未形成经济形态，更多是基于传统通用航空的概念，业务涵盖直升机的销售与租赁、运行与代管、维修与改装，以及飞行与维修培训等服务。经过多年发展，捷德航空在通用航空领域形成了明显的领军地位。
磐拓航空也是长宁区新兴通航的代表，成立于2019年，被誉为“上海eVTOL五小龙”，探路“未来出行”。
低空经济是长宁未来着力发展的经济新增量、产业新赛道。
目前，虹桥国际中央商务区四个片区在低空经济领域发展各具特色。其中东虹桥片区布局了“大飞机+直升机”两翼齐飞的整体规划，片区内成立的上海唯一临空经济示范区已发展多年，依托虹桥国际机场、亚洲公务机展、航空企业集聚优势，打造长三角空中交通枢纽中心和低空经济总部集聚区。
天会广场，虹桥国际中央商务区东虹桥片区标志性建筑。受访者供图长宁将以虹桥国际中央商务区东虹桥片区为关键承载区，依托商务区低空经济载体空间、航空运营管理经验、产业链布局的扎实基础，进一步统筹所辖程家桥街道、新泾镇、临空园区各自资源和优势，围绕总部企业集聚、产业生态集聚、会展活动集聚、应用场景集聚，着力建设“一园区、两经济、三场景、四中心”，打造长三角低空经济总部集聚区。
目前，东虹桥中心已成功引进航天九院、hura无人机培训、基准方中等优质低空企业，并储备清华紫光、冠一通飞等多家行业领先企业。飞行服务中心、低空经济法务服务平台、金融服务平台等配套服务机构也有意向落户。
“围绕长宁已有的产业优势，主要聚焦低空智联网建设、适航审定咨询服务以及新型航空器零部件三方面发力。”林文欢表示，东虹桥的临空产业侧重总部研发和运营结算，低空经济的布局也将从研发、总部运营进行考虑。
从航空到低空，从过去到未来，长宁在自身产业基础和资源禀赋上，不断打开，不断迭代，迸发新生机。
从无，到有
上海是全国率先布局未来产业的城市。长三角G60科创走廊策源地——松江，作为上海高端制造业主阵地和科创中心重要承载区，瞄准未来空间、未来健康、未来智能等领域进行产业布局。
近年来，松江在卫星互联网产业布局，蹚出了一条新路。
聚焦长三角首个卫星制造“灯塔工厂”的格思航天、创新孵化载体形式运营的联辰千帆，以及专注终端研制的迪爱斯、创远信科等卫星全产业链上下游企业，逐步构建丰富的卫星互联网产业生态。
而松江的卫星互联网产业，是从无到有，搭建起来的。
“卫星互联网，也是商业航天，早期中心发源地在北京，比如航天科技集团。上海有两家做卫星总体的单位，航天科技八院和中国科学院微小卫星创新研究院，布局在闵行和浦东临港。松江传统意义上是没有这方面基因的。”联辰千帆相关负责人告诉澎湃新闻记者。
九亭镇作为松江区卫星互联网产业集群的战略承载地，依托联辰千帆在商业航天领域的产业运营服务经验，通过打造卫星制造元器件、单机部组件综合环境试验平台，卫星互联网应用场景示范等对外公共服务，推动促进卫星互联网上中下游创新技术的转移转化，压降产业链从元器件到单机、试验验证等环节的成本，帮助企业降低创业门槛，尽早形成松江区卫星互联网产业生态。
自2018年以来，随着垣信卫星、格思航天等卫星互联网链主企业陆续在松江区注册落地，G60卫星数字工厂建成，“千帆星座”量产卫星下线，全国各地的商业航天企业纷纷落户松江。同时，松江围绕九亭和临港松江科技城周边区域，形成了具有高辨识度和强影响力的卫星互联网产业集群。
“‘千帆星座’像核心的吸铁石一样，把全国范围内更多商业航天的产业链上下游供应商、设计商、制造商，以及终端做模组芯片的企业吸引到松江。”卫星互联网成为上海市和松江区协同推进的重点特色产业细分赛道，也成为驱动松江“向新而行”，加速实现产业高质量发展的新引擎。
此外，航天精密机械研究所承担运载火箭箭体结构制造、动力系统研制、航天产品强度环境试验等重大战略任务，为长征号火箭发射和神舟号飞船成功飞行贡献力量。
松江G60卫星互联网产业基地。受访者供图研制卫星，对于厂房的洁净度要求高，对实验测试仪器设备的投入大。松江各级政府，从区级到镇级到园区层面，经委、科委、人才局、财政局等各方面，对卫星互联网产业给予了全方位的支持。
“松江也结合上海市的发展规划，市区联动，把卫星互联网作为松江的特色产业赛道，从上到下大家齐心协力，盯准一个领域，一门心思沉下心把这个产业做大做强。”松江经委相关负责人表示。
此次，松江九科绿洲高端装备产业集聚区以卫星互联网示范应用场景为引凤场景，助力赛道发展。
与城市共同进化
上海各区，“都有两把刷子”。
浦东张江+金桥新一代电子信息集聚区、静安“视听静界”上海超高清视听产业集聚区、徐汇人工智能产业集聚区、闵行上海先进能源装备产业集聚区、嘉定智能网联新能源汽车产业集聚区等特色赛道，也已做好准备，迎接新的产业伙伴。
“上海的产业布局比较完整，产业形态也非常丰富，同时有高端技术作为引领，比如人工智能等。”上海社会科学院经济研究所创新经济研究中心主任、西方经济学研究室主任詹宇波在接受澎湃新闻记者采访时指出，上海目前的产业布局，使其在技术、装备及应用层面，都有较好的储备，可以为不同产业领域的企业提供机会。
不仅在供给层面，需求层面，上海也有广阔的潜力和机遇。
詹宇波表示，中国的产业发展迅速，很大程度是因为有丰富的应用场景。“产业布局完备，能够为企业提供更多的应用场景，使企业技术应用和商业模式的迭代，能够有更好的发挥空间。”他指出，上海拥有规模庞大的消费市场，为上海的产业发展提供了需求端的巨大支撑。此外，上海与国际市场的深度关联为产业发展提供了多元的国际市场空间，和上海本地市场能够互为表里相互促进。
让每家企业，都能找到与城市共同进化的最优解。
