Hehson财经联合网智天元金融声誉研究中心发布金融行业声誉风险管理双周刊（2025.3.10—2025.3.23），重点内容节选如下：

　　一、 政策新规发布

　　国家金融监督管理总局印发通知，要求金融机构发展消费金融，助力提振消费。中国人民银行召开2025年金融法治工作会议，强调加快完善金融法律法规体系，推进修订中国人民银行法，配合金融稳定法后续审议工作。中国银行业协会联合全国工商联发布倡议书，号召银行业金融机构以更大力度支持民营经济发展，优化信贷服务。国务院总理李强签署国务院令，公布《国务院关于涉外知识产权纠纷处理的规定》，支持企业设立涉外知识产权保护维权互助基金，鼓励保险机构开展涉外知识产权相关保险业务。

　　（一）国家金融监督管理总局印发通知助力提振消费

　　3月14日，国家金融监督管理总局印发通知，要求金融机构发展消费金融，助力提振消费。其中提到：①增加消费金融供给。金融机构要围绕扩大商品消费、发展服务消费和培育新型消费，丰富完善金融产品和服务。②鼓励银行业金融机构在风险可控前提下，加大个人消费贷款投放力度，合理设置消费贷款额度、期限、利率，优化资源配置。③开展个人消费贷款纾困。银行业金融机构可根据借款人信用记录、还款保障，针对暂时遇到困难的借款人，合理商定贷款偿还的期限、频次。根据借款人申请，经审核合格后为符合条件的借款人提供续贷支持。④优化消费金融环境。银行业金融机构要规范消费贷款合同条款，明示最终综合融资成本。

　　（二）中国人民银行召开2025年金融法治工作会议：要求推进修订中国人民银行法

　　近日，中国人民银行召开2025年金融法治工作会议。会议认为，2024年中国人民银行不断提升依法行政水平，加快推进金融领域重点立法修法，金融稳定法草案经全国人大常委会第二次审议、反洗钱法完成修订。出台《中国人民银行行政处罚裁量基准适用规定》，修订行政许可事项清单，依法合规开展执法检查和行政处罚。认真贯彻新行政复议法，依法开展行政复议应诉，扎实做好法律顾问、法治研究和普法宣传，为中央银行高效履职提供坚强法治保障，有力支持金融服务实体经济和防范化解金融风险。会议要求，加快完善金融法律法规体系，推进修订中国人民银行法，配合金融稳定法后续审议工作。

　　（三）银行业金融机构倡议：保持对民企稳定有效增量信贷供给

　　3月17日，中国银行业协会联合全国工商联发布《银行业金融机构支持民营经济高质量发展倡议书》，号召银行业金融机构以更大力度、更实举措进一步做好民营企业金融服务。倡议书号召银行业金融机构优化信贷服务，护航民企发展。制定民营企业年度服务目标，加大信贷投放力度，提高服务覆盖率。保持对民营企业稳定有效的增量信贷供给，加大对民营小微企业的首贷、续贷、信用贷支持力度。主动做好民营企业资金接续服务，不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷。在尽职免责前提下，合理提高民营企业不良贷款容忍度。完善差异化考核激励政策，建立“善贷”“愿贷”“敢贷”长效机制。

　　（四）国务院：鼓励保险机构开展涉外知识产权相关保险业务

　　近日，国务院总理李强签署国务院令，公布《国务院关于涉外知识产权纠纷处理的规定》。其中提到，支持企业设立涉外知识产权保护维权互助基金，鼓励保险机构开展涉外知识产权相关保险业务。

　　二、 监管重点

　　中国人民银行召开2025年征信工作会议，强调全面从严加强征信监管，构建严密有效的征信监管体系。工业和信息化部等15部门联合发布指导意见，提出到2030年中小企业合规发展环境进一步优化，合规管理意识和能力显著提升，合规成为中小企业核心竞争力的重要组成部分。证监会与公安机关持续整治股市虚假“小作文”、非法荐股等违法违规行为。国家金融监管总局党委召开扩大会议，强调进一步规范监管执法，加强金融消费者权益保护，提升监管能力。国家金融监管总局就《行政处罚办法（征求意见稿）》公开征求意见，旨在规范优化机构改革后的金融监管行政处罚工作，完善行政处罚决策及相关办理流程。

　　（一）央行：全面从严加强征信监管 构建严密有效的征信监管体系

　　3月10日，中国人民银行召开2025年征信工作会议。会议要求，2025年中国人民银行征信条线要坚持金融工作的政治性、人民性，努力开创征信业高质量发展新局面。推动央行基础征信服务扩容提质增效，做优做强金融信用信息基础数据库。聚焦金融“五篇大文章”，持续加大对科技创新、普惠小微、绿色发展等重点领域的征信支持力度，有效增加专业化特色化征信供给。加强评级质量建设，切实提升评级行业服务质效。全面从严加强征信监管，构建严密有效的征信监管体系。

　　（二）中国15部门发文促进中小企业提升合规意识

　　3月13日，工业和信息化部等15部门办公厅（秘书局、办公室、综合司）发布关于促进中小企业提升合规意识加强合规管理的指导意见，到2030年，中小企业合规发展环境进一步优化，中小企业合规服务工作体系基本形成，企业基本具备适应高质量发展要求的合规管理意识和能力，依法合规经营水平显著提升，合规成为中小企业核心竞争力的重要组成部分。

　　（三）证监会、公安机关整治股市虚假“小作文” 

　　在资本市场，打击股市虚假“小作文”、严肃查处非法荐股等违法违规行为，是保护投资者合法权益，维护资本市场秩序和平稳健康发展的重要举措之一。证监会已把整治股市虚假信息作为规范资本市场信息传播秩序和改善市场生态的一项重要内容，坚持远近结合，坚持打早、打疼、打重点，综合施策、多措并举，下大力气进行整治。

　　（四）国家金融监管总局：推动保险法修订，强化央地监管协同

　　3月13日，国家金融监管总局党委召开扩大会议指出，积极推动银监法、保险法修订。将强化央地监管协同，保持对非法金融活动的高压严打态势。进一步规范监管执法，加强金融消费者权益保护。持续提升监管能力，加强风险监测预警，做实差异化监管。

　　（五）国家金融监管总局就《行政处罚办法（征求意见稿）》公开征求意见

　　3月14日，国家金融监管总局就《行政处罚办法（征求意见稿）》公开征求意见，规范优化机构改革后的金融监管行政处罚工作。《办法》在完善行政处罚决策及相关办理流程、优化管辖及协同机制、改进调查取证及当事人权利救济规则、强化全流程监督管理和数字化建设等方面提出了更加明确的工作要求。

　　三、 风险事件概览

　　中央纪委国家监委网站消息显示，证监会原党委委员王会民涉嫌严重违纪违法，目前正接受调查。3月18日，富国基金与海富通基金宣布主要股东和实际控制人变更，但富国基金近期却因净利润连续下滑、主动权益管理表现不佳等问题引发市场关注。上海金融监管局公布的处罚信息显示，上海农商银行及相关人员在过去三个多月内收到16条罚单，罚款金额合计逾千万元。近期调查揭露，部分银行网点违规引入保险公司销售人员，冒充银行职工向储户推销保险，夸大收益并隐瞒不利条款，甚至泄露储户个人信息。

　　（一）证监会原党委委员王会民被查

　　3月21日，中央纪委国家监委网站消息，中央纪委国家监委驻证监会纪检监察组原组长、证监会原党委委员王会民涉嫌严重违纪违法，目前正接受调查。

　　（二）两年半基金亏损超千亿，富国基金怎么了？

　　3月18日，富国基金与海富通基金宣布主要股东和实际控制人变更。证监会批准国泰君安证券吸收合并海通证券，合并后的国泰君安成为两家基金公司的主要股东，上海国际集团有限公司成为海富通基金的实际控制人。此次合并使国泰君安持有四张公募牌照，超出监管限制。富国基金近期面临净利润连续下滑的问题，尽管规模庞大，但在主动权益管理方面表现不佳，多只基金出现亏损。

　　（三）上海农商银行罚单敲响中小银行合规内控警钟

　　上海金融监管局最近三个多月公布的处罚信息里，有16条涉及上海农商银行及相关人员，罚款金额合计逾千万元。这十余张罚单不仅揭示了这家资产规模上万亿元的农商行在合规内控方面存在的疏漏，更为整个中小银行体系敲响了警钟。

　　（四）“存款变保险”，银行与保险公司合谋暴露粗鄙吃相

　　近期调查揭露，部分银行网点违规引入保险公司销售人员冒充银行职工向储户推销保险，夸大保险收益并隐瞒不利条款。银行甚至泄露储户个人信息，与保险公司形成利益共同体。此类事件频发，受害者多为中老年人。监管已发布相关管理办法，明确银行保险机构保护消费者权益的责任。为解决这一问题，需要加强监管措施，实施穿透式监管改革，并加大对违规行为的处罚力度，同时加强对中老年群体的保险知识普及和风险提示。