转自：北京商报

北京市正加快推进国际消费中心城市建设，消费市场呈现多元化、数字化和绿色化新趋势，通过创新消费供给、优化政策支持、深化商圈升级，推动服务消费、数字消费和绿色消费成为经济增长核心动力。为进一步落实国家扩内需、促消费决策部署，北京市即将出台提振消费专项行动方案，推出近30项举措，着力建设“全球新品首发地、国潮消费策源地、服务消费标杆地”。这也将成为北京培育建设国际消费中心城市的重要推手。值得关注的是，近日，北京国际消费中心城市智库举办研讨会，多位专家及机构代表共商政策创新与实施路径，政策利好之下，北京如何持续增强消费对经济的拉动力？

北京市商务局：

寻找更多新亮点，促进北京消费增长

自北京培育建设国际消费中心城市以来，已取得不少成绩。具体来看，北京旅游总收入等十余项指标领跑全国，并有12项示范案例入选商务部创新培育举措。自2021年以来，全市累计新建商业面积超500万平方米，其中2024年新增150万平方米，今年预期新增100万平方米。例如，即将投入运营的湾里项目是北京首个TOD项目，不仅包含奥特莱斯，还将容纳酒店民宿、livehouse演出、汤泉水乐园、儿童游乐、科技体验等，成为一站式商业、文化、旅游、娱乐综合体。自培育建设国际消费中心城市以来，北京累计建成“一刻钟”便民生活圈693个，覆盖率达81%。消费品牌矩阵日趋完善，自2019年推出首店政策以来，北京已累计吸引4600家首店落地，2023年和2024年每年均有超过900家首店入驻。

北京的老字号品牌数量不断增加，包括中华老字号在内共有274家，其中中华老字号137家，数量位居全国第二。

北京文商旅体融合不断加速。为推进多元业态融合，北京已出台多个文件与方案，聚焦相关工作持续推进。2024年，北京航空双枢纽时隔五年旅客吞吐量再次破亿，入境游客接待量大幅增长1.9倍，旅游人次和收入均创历史新高。

消费环境更加优化，北京市建立了会展等大型活动综合服务保障协调机制，办理时效压缩超过80%。此外，北京全面推进“一照一码”改革，全市1.5万家重点商户实现了外卡支付全覆盖。

接下来，北京将继续丰富消费载体，深化商圈改造，促进多元化业态融合，创新消费场景，并通过以旧换新政策等措施进一步带动消费增长。

北京还将推动消费品牌创新，支持本土品牌“出海”，引领国潮消费增长。同时，北京将创新数字消费，鼓励直播电商、即时零售等新模式发展，培育线上线下深度融合的跨境电商消费体验新业态。首店首发经济、冰雪经济、银发经济等将成为未来拓展消费的新亮点。

北京工商大学副校长邓祥征：

打造引领消费领域研究和实践的高端平台

“2025年北京国际消费中心城市智库”（以下简称“智库”）的设立及其职能的发挥对北京培育建设国际消费中心城市起到了重要作用。

智库是由国内顶尖研究力量构建的跨学科、跨领域平台，为引领研究、培育人才提供了坚实保障。

一直以来，北京工商大学在服务北京国际消费中心城市建设方面不断研究和探索，学校连续出版了国际消费中心城市建设研究报告，为政府决策和社会各界提供了相应的研判数据。

智库工作研讨会的召开，旨在进一步集聚智慧，充分发挥智库在决策咨询、理论创新、人才培养等方面的作用，继续为北京国际消费中心城市建设作出更多贡献。未来，在各位专家的共同努力下，智库必将不断壮大，成为引领消费领域研究和实践的高端平台。

国务院发展研究中心市场经济研究所原所长王微：

消费新动能加速成长，服务消费成重要支撑

消费领域的新动能正在加速成长，尤其是服务消费、数字化消费和绿色消费的贡献日益显著，成为推动经济增长的重要力量。服务消费已成为消费增长的重要引擎。2024年，全国服务消费增速高于社会消费品零售总额，服务消费在整体消费中的支撑作用不断增强，尤其是在旅游、文化演艺、体育健康等领域，消费者愿意为此支付更高的费用。服务消费的快速增长不仅反映了消费结构的升级，也为大型中心城市带来了新的发展机遇。

数字化和绿色化消费也成为消费增长的重要推动力。数字化平台在赋能创新、推动消费升级方面发挥了重要作用，尤其是在北京，数字化消费的潜力仍有待进一步挖掘。绿色消费的发展势头同样强劲，消费者对环保、可持续产品的需求不断增加，推动了绿色消费市场的快速扩展。

在供给端，新赛道、新产品的涌现为消费市场注入新的活力。制造业发达地区在新产品研发和供给方面具有明显优势，推动了消费市场的提质升级。

未来，开放政策对消费增长有着促进作用。近年来，我国持续优化免签入境政策和外籍人员支付便利化措施，推动了国际消费的快速恢复。北京、上海、广州作为主要入境口岸，吸引了大量外籍游客，带动了消费增长。

接下来，北京应进一步扩大国际“朋友圈”，提升入境消费体验，增强对国际消费者的吸引力。国际消费中心城市建设应抓住新动能加速形成的机遇，同时应对消费外流等挑战，推动消费高质量发展。

在政策创新方面，2024年消费品以旧换新政策带动消费效果显著。2025年应进一步加大政策支持力度，尤其是在家电、家装、数码、绿色节能等大宗消费品领域，激发消费潜能。

北京体育大学教授肖淑红：

体育消费成为消费扩容新引擎

体育消费在消费升级、城市品牌塑造、产业融合以及国际竞争力提升等方面具有巨大潜力，未来应通过多元消费场景、国际赛事IP、科技创新等手段，推动体育消费成为北京国际消费中心城市建设的亮点。

在构建多元消费场景方面，北京应继续打造国际赛事IP，提升城市国际影响力。例如，上海通过F1等国际赛事吸引了大量游客和消费，北京也应积极引入类似的高水平国际赛事，打造“体育+文旅”的消费场景，推动体育与旅游、文化、商业的深度融合。

北京可以借鉴瑞士洛桑的“奥林匹克之都”经验，吸引国际体育组织落户，建设全球体育总部经济。同时，北京应加强体育文化输出，开发具有首都特色的体育文化项目，如武术、太极等传统体育项目，并通过“一带一路”倡议推动国际体育文化交流。

在科技创新方面，元宇宙、可穿戴设备等新技术为体育消费带来了新的机遇。北京已有企业尝试建设元宇宙体育体验馆，未来应进一步推动科技与体育的结合，打造智慧体育生态。

针对体育产业发展中的体制机制问题，希望相关部门优化政策环境，释放市场活力，适当简化国际赛事审批流程，建立体育服务贸易绿色通道，并为中小微体育企业提供税收减免等政策支持。

体育消费在北京国际消费中心城市建设中大有可为，通过国际赛事引领、科技创新驱动、文化内涵赋能，体育消费将成为北京国际消费中心城市的一张亮丽名片。

首旅集团原副董事长、北京电子商务协会荣誉顾问丁同欣：

多层次扩大消费，推动北京国际消费中心城市建设

北京培育建设国际消费中心城市的背景下，通过商业领域拓展新赛道、提升品牌创新力等措施，北京仍有巨大的消费潜力可挖掘，全方位扩大消费需求成为当务之急。

北京应在现有文旅消费基础上，进一步拓展医疗、教育等领域的消费潜力。尤其提升国际化生活便利性是关键，包括支付便利、入境便利、免税政策等。免税业是释放消费潜力的重要领域，通过发展免税业吸引海外购买力回流，预计每年可为北京带来更多消费增长。

北京需要加快特色消费资源的引入，特色消费资源对市场的拉动作用显著。当下，国际知名品牌正加速跨界转型，北京应抓住这一趋势，吸引更多国际品牌落地。

年轻消费群体的消费需求呈现出新特点，如情绪经济、宠物经济等新兴消费形式正在崛起。去年，流浪宠物接收数量已超过新生儿数量，宠物经济成为新的消费增长点。北京应关注新兴消费领域，挖掘新的消费潜力。

另外，老字号品牌需要通过迭代创新焕发活力。老品牌自身的创新对消费需求的拉动作用显著。同时，新建商业设施应注重本土化与消费者需求的结合，借鉴国际理念，提升服务质量和供给质量。

跨境电商是未来消费增长的重要方向。北京在跨境电商领域已有良好基础，企业通过差异化政策和建立有效服务平台，推动跨境电商快速发展。

首旅集团原副总经理、北京首寰文化旅游投资有限公司总经理于学忠：

品牌建设是消费增长重要驱动力

打造国际消费品牌是建设国际消费中心城市的关键。北京培育建设国际消费中心城市，打造的品牌须对标世界一流品牌，推动本土企业打造具有全球影响力的消费品牌。世界级品牌应具备专业品质、极致用户体验、强大品牌影响力、持续创新能力以及社会责任和可持续发展能力。然而，国内具备这些条件的消费品牌仍然较少。商务部门应在资金、人才、制度等方面提供优惠政策，支持企业打造国际品牌，提升北京在全球消费市场中的竞争力。

知识产权是文旅商融合、文化创意产业发展的核心。北京作为全国文化中心和科技创新高地，具备发展智慧经济和知识产权经济的独特优势。相关部门应加强对知识产权的保护和支持，设立奖励机制，鼓励企业在知识产权方面取得重大突破，推动知识产权的商业化应用。

文旅产业属于劳动密集型行业，承担了社会就业稳定器的作用，相关部门应给予文旅企业更多政策支持，特别是在土地供应和税收优惠方面，帮助其减轻负担。文旅企业应享受与高科技企业类似的税收优惠政策，以促进其可持续发展。

北京建设国际消费中心城市离不开企业的积极参与，希望相关部门通过政策引导，支持企业打造国际品牌、保护知识产权、减轻经营负担，从而提升北京在全球消费市场中的竞争力。

中央财经大学文化经济研究院院长魏鹏举：

商文旅融合成为消费升级新路径

文旅消费不仅是北京经济增长的重要支柱，也是文化赋能社会经济发展的关键领域。未来，北京应通过文化科技融合、文旅深度融合、体制机制创新等手段，推动文旅消费成为国际消费中心城市建设的核心驱动力。

文旅消费不仅能产生直接消费，还催生了大量的间接消费，如餐饮、住宿、交通，以及粉丝经济、IP衍生品等，形成了强大的消费拉动效应。例如，电影《哪吒2》不仅在国内取得了高票房，还通过IP衍生品带动了相关制造业的转型，东莞的制造业企业因生产哪吒相关文创产品而焕发新生。

在文化科技融合方面，数字化、智能化是未来文旅消费发展的必然趋势。数字文创产品具有边际成本低、试错成本小的优势，能够有效解决传统文创产品投入产出比低的问题，希望相关部门为数字文创产品提供规范的发展空间，推动文旅消费的数字化转型。

另外，文旅融合不仅是“文化搭台、旅游唱戏”，而是要实现文化价值链与产业链的深度整合。迪士尼、环球影城等国际文旅项目的成功，离不开强大的IP内容支撑。北京应借鉴这一模式，提炼优质文化IP，推动文旅消费的增值与创新。

北京还应通过政策创新，激发文旅消费的活力。北京市正在探索博物馆运营的新模式，通过合理收费、盘活闲置资源，提升博物馆的经济效益。

文旅消费在北京国际消费中心城市建设中具有重要作用，通过文化科技融合、文旅深度融合、体制机制创新，北京可以充分发挥其文化资源优势，推动文旅消费成为城市发展的新引擎。

中国传媒大学政府与公共事务学院副教授刘新鑫：

通过战略布局打造独特消费品牌

消费市场的培育需要时间，消费者对品牌的认知逐渐成熟。北京在培育建设国际消费中心城市的过程中，需要在国际市场上明确自身的消费形象，并通过战略布局打造独特的消费品牌。

北京需要打造更丰富的消费场景，提供更多适合家庭、年轻人及老年人的多元化消费选择，提升消费者的体验感。

品牌不仅是消费市场的核心，更是城市文化软实力的体现。北京作为中国的文化中心，拥有丰富的历史文化资源，应结合自身的文化底蕴，提炼出具有东方美学价值的消费品牌，吸引全球消费者。

北京培育建设国际消费中心城市不仅需要政府的政策支持，还需要企业、智库、市民等多方参与。面对全球供应链的不确定性，北京应提前做好消费韧性的监测与预警，确保消费市场的稳定发展。

北京应主动定义城市的消费美学与消费规则，向全球消费者传递文化内涵。例如，小米、泡泡玛特等品牌在国际上的成功，证明了中国品牌的潜力。北京应进一步加强对国际消费者的研究，推出符合他们消费习惯的品牌与服务，提升北京在全球消费市场的影响力。

北京商报记者 王维祎