习近平总书记在近日召开的民营企业座谈会上强调，要坚定不移走高质量发展之路，坚守主业。去年10月，习近平总书记在福建考察时强调要创新发展“晋江经验”，充分激发全社会投资创业活力。作为中国特色社会主义市场经济的重要实践成果，“晋江经验”系统总结了县域实体经济发展的创新路径，深刻揭示了中国民营经济转型升级的规律性认识。这一经验不仅为新时代福建实体经济发展提供了辩证思维与方法论指引，更在战略层面确立了“强实体、促创新”的发展共识。进入高质量发展新阶段，福建省应当传承弘扬“晋江经验”，通过精准施策补齐要素短板，深化改革增强产业韧性，集群发展放大特色优势，前瞻布局开拓新兴领域，为做大做强做优福建实体经济注入新动力。

◆“晋江经验”对推动实体经济高质量发展具有重要启示

改革永不止步，发展永无止境。“晋江经验”强调坚持以发展为第一要务，在发展中谋转变、在转变中促跨越。一方面，从生产关系入手，努力破除与生产力发展不相适应的体制性障碍，不断强化企业在科技创新中的主体地位。另一方面，从生产力角度出发，依靠先进技术改造升级传统产业，从而极大地解放和发展社会生产力。这深刻启示我们，推动实体经济高质量发展必须激励、扶持民营企业充分发挥其创新主体作用，在优势领域巩固领先地位、在更多新领域新赛道占据领跑地位。

“晋江经验”明确把处理好政府和市场的关系作为发展社会生产力的重要原则，强调坚持市场化改革方向，持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革。“不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到”是晋江建设有为政府、服务有效市场的生动体现。这深刻启示我们，推动实体经济高质量发展必须正确处理政府与市场、政府与企业之间的关系，既要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又要发挥好政府的服务职能，创新政府服务企业方式，为实体经济高质量发展营造良好环境。

“晋江经验”明确把统筹推进传统产业与新兴产业、未来产业协调有序发展作为发展社会生产力的重要举措，强调将改造传统产业与培育新兴产业相结合，推动传统产业优化升级、高新产业加快发展。通过实施产业扶持政策，晋江促进了纺织、建材、食品等传统产业的转型升级，同时加速了生物医药、新材料、电子信息等战略性新兴产业的发展。这深刻启示我们，推动实体经济高质量发展必须处理好高新技术产业和传统产业的关系，推动传统产业与战略性新兴产业、未来产业协调发展。

◆传承弘扬“晋江经验”的四条实践路径

传承弘扬“晋江经验”，加强要素保障和激励，为实体经济发展提供基础支撑条件。一是加大土地要素保障力度。扎实推进泉州、福州、厦门、漳州等4个城市的低效用地再开发试点，坚持有效市场、有为政府，为产业项目转型升级提供政策路径。二是强化政策集成，集聚财政要素资源，为实体经济发展注入源头活水。对研发投入超过一定比例的企业，政府可以通过财政补贴、税收优惠等政策手段给予相应的补贴。如对福建机械装备制造业企业加大高端装备研发、智能制造技术等方面的投入给予减税奖补政策。三是健全工作机制，确保政策红利直达基层。借鉴晋江政府精准服务企业的经验，福建各级政府应制定更加精准的产业政策。针对不同行业、不同规模的实体企业，制定差异化的扶持政策，积极开展送政策上门活动，引导企业了解政策、享受政策。

传承弘扬“晋江经验”，持续强化创新驱动，促进传统产业转型升级。新征程上，要坚定不移地抓住科技创新这个关键，从三个方向发力：一是加强传统产业智能化改造，鼓励纺织服装、建材等传统产业企业借鉴晋江企业对传统产业改造升级的经验，引进先进的自动化生产设备、智能化控制系统，实现生产过程的自动化、智能化。二是培育新兴产业发展，立足自身的产业基础和资源优势，重点发展新一代信息技术、新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业。如利用宁德时代等龙头企业的带动作用，吸引电池材料、电机电控、汽车零部件等上下游企业集聚，打造完整的新能源汽车产业链。三是促进产业集群发展，通过引导相关企业在地理空间上集聚，实现资源共享、优势互补，提升产业集群的整体竞争力。如电子信息业，以厦门、福州等地为核心，打造集芯片设计、制造、封装测试、电子终端产品制造于一体的产业集群。

传承弘扬“晋江经验”，引导实体企业加大产品研发投入，开发契合市场需求的产品。应利用民营实体企业发挥机制灵活的优势，快速响应市场变化，及时调整产品策略。关注市场动态和消费者需求变化，不断开发新产品、新服务，以满足瞬息万变的市场需求。同时积极响应国家扩大内需的政策，加大对国内市场的产品研发和营销投入，开发适合国内消费者需求的产品。政府部门可以通过举办各类国内产业对接活动，促进省内实体企业与国内其他地区企业之间的合作交流，推动福建制造产品的销售。还要充分利用国内大市场的优势。福建实体企业应加强与长三角、珠三角的产业协作，拓展国内市场份额，参与国内产业链分工。

传承弘扬“晋江经验”，鼓励实体企业“走出去”，促进实体经济开拓多元化市场。“走出去”，可以更有效整合全球高端技术、品牌和营销渠道，持续提升实体企业核心竞争力。主管部门要加快实施全球化战略布局，构建内外联动发展格局。立足国家“双循环”新发展格局战略导向，系统推进福建制造全球资源配置能力建设。借鉴晋江企业国际化经验，构建“生产—研发—营销”全球网络：在要素成本优势区布局制造基地，于创新高地设立研发中心，依托消费中心建立品牌渠道，实现纺织服装等产业全球价值链升级。强化政企协同机制，完善国际化发展支撑体系。构建政企协同机制，强化海外投资信息库、风险预警系统及跨境金融服务，通过RCEP等平台降低出海风险，提升国际合规运营能力。深化跨国产业协同，提升全球价值链位势。重点推动汽车等产业与国际领军企业技术合作，共建创新联合体，深度融入全球产业链重构，培育具有国际竞争力的产业生态集群。

（作者为福建师范大学马克思主义学院副教授。本文系研究阐释习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神福建省社科基金重大项目“创新发展‘晋江经验’研究”阶段性成果）