来源：法治日报

法治日报全媒体记者 徐伟伦 万静

3月29日，作为2025中关村论坛年会唯一以标准化为主题的平行论坛，标准化与科技创新发展论坛在中关村国际创新中心举办。论坛通过聚焦“新兴技术科技创新与标准化实践”、发布两项突破性成果、揭晓第四届北京市人民政府质量管理奖等，为全球新质生产力发展提供中国实践样本。

与会嘉宾表示，中国是国际标准的重要参与者和重要贡献者，中国加快构建与国际接轨的标准规则和制度体系，国际标准采用比例超过85%，中国企业积极参加合格评定、国际互认，为塑造全球化市场作出重要贡献。通过参与国际标准的制定，进一步提高我国参与全球治理的能力，推动全球绿色技术的合作与共享。

全球立法构建绿色贸易新规则

“我们将大力实施标准国际化跃升工程，积极推进关键和新兴技术领域，重点贸易领域的国际标准制定。”论坛上，国家市场监督管理总局副局长、国家标准化管理委员会主任邓志勇表示，我国将出台稳步扩大标准制度型开放的若干措施，主动对接国际高标准经贸规则，保障外资企业在标准制定方面的国民待遇，不断深化标准的国际合作，实现标准相融相通，推进高水平对外开放。

此次论坛特邀国际标准化组织（ISO）秘书长塞尔吉奥·穆希卡（Sergio Mujica）、国际电工委员会（IEC）副秘书长吉尔·托内（Gilles Thonet），围绕国际标准推动新兴技术协同发展这一主题，远程视频作主旨演讲。“2024年，联合国未来峰会通过《全球数字契约》，标志着数字技术与人工智能全球治理迈出了历史性步伐，这项契约凸显了标准组织间深化合作的紧迫需求。”塞尔吉奥·穆希卡认为，要实现共同愿景，合作至关重要，唯有构建伙伴关系，方能实现标准体系的协调统一，这是确保数字时代互联互通、安全可靠、可持续发展的关键。

“当前全球绿色低碳转型在加速推进，国际贸易规则重塑、技术竞争加剧，全球主要经济体都在加快推动产品碳足迹标准的体系建设，构建新的绿色贸易规则。”据中国工程院院士、国际电工委员会(IEC)第36届主席舒印彪介绍，2023年欧盟立法通过碳边境调节机制，2026年1月起将正式对钢铁、水泥、肥料等六类产品征收碳关税，未来可能扩大范围；2023年《欧盟电池和废电池法规》正式生效，对进入欧盟的电池产品在碳足迹声明、电池回收率、尽职调查、回收材料占比和电池护照等多方面作出规定，“我国产品碳足迹核算标准数据库和检测认证能力正在加快建设，我们要积极参与碳足迹核算体系、标准、规制、技术方面的工作”。

记者从论坛上了解到，2025年3月国家认证认可监督管理委员会对外发布《产品碳足迹标识认证通用实施规则(试行)》和中国产品碳足迹标识，成为我国首个系统性产品碳标识认证制度文件，标志着构建全国统一的产品碳标识认证制度工作取得关键突破。

深化标准公开共享机制创新

标准公开是标准实施的重要环节，是社会获取标准的重要途径，市场监管总局近年来不断深化标准公开共享机制创新，积极推进标准公开工作。论坛上，市场监管总局标准创新司司长肖寒发布了标准公开阶段性成果：3万余项未采用国际标准的国家标准免费下载，有效满足社会各界对获取标准、实施标准的迫切需求；标准公开平台功能升级完善，提高查询下载国家标准的便捷性；增加生态环境和食品安全国家标准公开地址链接，推进在统一平台公开国家标准工作进程；推动全部地方标准在“全国标准信息公共服务平台”公开，实现在线可阅读、实时可下载。

与此同时，北京市市场监督管理局发布在京全国标委会与北京市重点产业企业对接成果。“全国标委会承担单位有666个设在北京，占比达50%，累计制定国家标准27246项，占比60%，数量均为全国第一。”北京市市场监督管理局局长高念东表示，该局近年来充分发挥首都标准化资源优势，完善激励引导政策，聚焦“标准引领产业高质量发展”主题，组织开展了多层次对接交流活动，取得了积极成效。

据介绍，在北京市市场监督管理局的推动下，2024年起，北京市每半年组织在京全国标委会与重点产业企业开展综合对接活动；每季度召开若干次专场对接活动；不定期由部门联合、市区联合组织专题对接，取得了系列成果。在标准创制方面，2024年以来北京市在自动驾驶、生物医药等领域提出135个立项建议，成功立项国家标准76个、完成发布40项。在标准化组织培育方面，新增156位北京市重点企业代表成为全国标委会委员。在机制建设方面，北京市形成“一个指引、两个清单”的工作模式，185家重点企业与45家全国标委会建立了常态化对接机制。

本次论坛上，全国信标委人工智能分委会与小米、国创中心等6家企业签署了合作框架协议。

促进质量管理创新

近年来，北京市立足首都城市战略定位，深入实施质量强国战略，连续四年获得中央质量督察考核A级，制造业产品质量合格率、消费品质量合格率连续7年居全国首位，6条产业链入选全国百个质量强链重点项目，2家市政府质量管理奖获奖企业纳入全国首批“质量强国领军企业培育库”。

论坛期间，第四届北京市人民政府质量管理奖评选结果揭晓，旨在推广科学的质量管理模式和方法，带动更多企业和社会组织重视质量、追求卓越。中国核电工程有限公司、北京首钢股份有限公司等5家单位荣获第四届北京市人民政府质量管理奖，遨博（北京）智能科技股份有限公司等荣获第四届北京市人民政府质量管理奖提名奖。未来，北京市将持续开展市政府质量管理奖评选，培育以技术、标准、品牌、质量、服务等为核心的质量竞争新优势，打造有影响力的国内国际知名品牌，努力为新时代首都高质量发展塑强质量支撑。

标准作为全球经贸合作和技术交流的通用语言，影响着全球80%的贸易和投资。据介绍，党的二十届三中全会对完善高水平对外开放体制机制作出了一系列部署，2025中关村论坛年会致力于更进一步提高对外开放水平，主动对接国际高标准经贸规则，实现规则、规制、管理、标准相通相容，持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

北京市副市长孙硕表示，北京将面向高精尖产业，将加强制定和实施一批具有国际领先水平的标准，并将深化和世界各国的交流，加强标准的互认合作，标准信息互换和先进标准的转化应用，协同推进标准化的国际交流合作。