转自：法治日报

□ 本报记者 战海峰 　　“我真正理解了什么是‘勿以恶小而为之，勿以善小而不为’……”重庆市城口县司法局法律援助中心联合坪坝司法所安排未成年人律师服务团到坪坝镇初级中学开展“送法进校园”普法宣传，活动后，学生小陈如是说。 　　活动期间，服务团组织刑释人员现身说法，讲述自己因犯罪受到的处罚和认罪悔罪感悟，警示教育全校学生，引导同学们对法律保持敬畏和尊崇之心。 　　同时，援助律师分次对校园中常见的学生欺凌、防性侵、防诈骗、不良行为干预等进行深入讲解，详细阐述不良行为可能演变为违法犯罪的道理，引导同学们加强自我保护，提升对违法犯罪行为的识别能力。 　　近年来，城口县针对未成年人偷盗、逃课、沉迷网络等不良行为，坚持抓前端、治未病，创新开展未成年人不良行为法治干预，城口县建立起不良行为问题青少年重点关注人员库，守护未成年人健康成长。 　　此前，城口县对近3年办理的涉未成年人刑事案件进行全面梳理，发现有19人在犯罪前存在偷盗、逃课、沉迷网络等不良行为，占总数的89.5%，因此，对未成年人不良行为的提前干预尤为重要。 　　随后，城口县以深入推进“莎姐守未”专项行动为契机，结合未成年人不良行为法治干预工作，深化未成年人保护综合治理，制定了《城口县未成年人不良行为法治干预工作方案》，建立健全联席会议、信息互通、交办督办、保密审查4项工作机制，细化完善“摸排研判、社会调查、心理疏导、法治干预、跟踪评价、综合治理”6项工作举措，助力未成年人问题早发现、早预防、早处理。 　　为了让法治干预更加精准，城口县制定未成年人不良行为法治干预对象出入库标准，对前期摸排出的214名具有不良行为的未成年人进行逐一分析研判。识别出情节较严重、家庭和学校教育效果欠佳、家庭监护能力弱等情形的未成年人77名，在监护人自愿申请的基础上，纳入法治干预对象，实行出入库管理。 　　而针对出现频次较高的“故意伤害”“沉迷网络”“吸烟饮酒”“盗窃”等不良行为，开展模拟庭审3场并全程录像，作为各中小学节前教育和开学第一课的重要内容。 　　对此，城口县还深入分析未成年人不良行为产生原因，对家庭监护教育不到位的发出责令接受家庭教育指导令和督促监护令24份，对部门履职不到位的由市管领导带队开展暗访督查3次，发现并整改相关问题15个，开展诉前磋商3次。 　　为了让警示教育更加深入未成年人身心，城口县开展“杜绝不良行为·逐梦美好明天”警示教育活动两次，组织法治干预对象走进看守所和“红色革命法庭”，身临其境地感受法治权威和违法犯罪带来的严重后果。 　　法治干预成效如何评判？为此，城口县制定不良行为未成年人法治干预成效跟踪评估标准，从学习表现、语言习惯、行为表现等方面进行不少于1个月的动态跟踪评价，逐人研判并形成《法治干预跟踪评价报告》。截至目前，已完成3批未成年人不良行为法治干预77人、出库33人。 　　为确保干预工作推进有序、闭环运行，城口县在县检察院设立面积约500平方米的未成年人不良行为法治干预工作室，内设法治宣传室、警示教育室、模拟庭审室、心理干预室、家庭教育指导室等功能分区，打造青少年法治教育基地。 　　城口县委政法委相关负责人表示，城口县还从公安、司法、团委等部门抽调专门力量在法治干预工作室集中办公，确保干预工作专班统筹、专项推进。 　　“为拓展干预工作成效，我们深入校园开展‘杜绝不良行为、远离违法犯罪’专题法治宣传15次，依托法治副校长针对性开展法治教育讲座70余场。”城口县委政法委负责人表示，工作专班将持续对干预对象进行法治教育，深入分析未成年人不良行为产生原因，针对性开展向未成年人出租手机、售卖香烟等专项治理，对相关场所环境问题开展公益诉讼常态化巡查4次。 　　城口县司法局相关负责人告诉《法治日报》记者，城口县还以法律援助中心为依托，组建法律援助服务未成年人的律师团队，全过程参与法治教育及维权服务。同时，开辟“杜绝不良行为 做阳光下的好少年”法治宣传专栏，发布发生在身边的未成年人不良行为、向不良行为说“不”等专题宣传报道。 　　“我们把青少年法治宣传教育纳入‘八五’普法规划和年度普法工作要点，列入县级机关普法责任清单，将未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等法律法规宣传纳入‘三官一律’、法治副校长、网格员履职清单，营造全社会关心关爱未成年人健康成长的浓厚氛围。”该负责人表示。 　　未成年人不良行为法治干预有效推动了“家校社”共育，压减了未成年人违法犯罪。截至目前，城口县重点干预对象已评估出库33人，实现未成年人主动犯罪案件同比下降66.7%，审查起诉的未成年数量同比下降37.5%。下一步，城口县将坚持协同共护，助推司法、家庭、学校、社会、网络、政府形成“化学反应”，合力护航未成年人健康成长。