转自：中国环境网

在“中国木制玩具之乡”浙江省丽水市云和县，一项创新性政策正为当地特色产业发展注入新动能。近日，由丽水市生态环境局云和分局牵头，联合云和县司法局、云和县玩具行业协会共同制定的《木制玩具行业生态环境专项风控法务指引》（以下简称《木玩风控指引》）正式发布实施。据悉，《木玩风控指引》是全国首个专门针对木制玩具行业生态环境专项风控法务指引，由浙江省生态环境科学设计研究院承担研究编制。

作为浙江省山区26县特色百亿产业链的典型代表，2024年云和县木制玩具产业年产值达75.27亿元。但在产业快速发展的同时，环保合规问题成为制约企业特别是中小微企业高质量发展的瓶颈。

“我们注意到，很多违规行为源于企业对分散在多部法律法规中的环保要求掌握不全面。”浙江省生态环境科学设计研究院环境法治研究所所长、高级工程师胡正峰表示，为进一步规范行业发展秩序，引导企业优化环保管理程序，防范环保法律风险，特地将木制玩具行业分布在《大气污染防治法》《水污染防治法》《固体废物污染环境防治法》等多部法律法规的高频违法事项风险点进行了一一梳理，旨在通过预防性指引，从源头减少违法违规行为的发生。

《木玩风控指引》共38条，包括总则性规定（第1—5条）、生态环境风险防范要点（第6—29条）、企业风控运行机制（第30—36条）和附则（第37、38条）等4个部分，创新构建了覆盖项目全生命周期的环境合规管理体系，将企业运营全过程细化为建设、经营、退出三大阶段，并针对各阶段高频违规风险点提供精准指引。

在项目建设阶段，重点围绕环评审批、“三同时”制度落实、排污许可证管理等核心环节，明确合规操作规范。进入经营管理阶段，从生产环境、原辅材料、工艺流程等基础要素入手，系统梳理了废水、废气、固体废物（危险废物）、噪声等污染因子的防治要求。同时，将环境应急预案编制、环保税缴纳、环境信息披露等法定义务纳入规范体系。针对项目退出阶段，以拆除活动、土壤修复为切入点，进行重点风险分析。同时，对逃避监管后果、污染环境罪情形进行重点强调，警醒企业坚守底线、不碰红线。

值得关注的是，《木玩风控指引》不仅明确了法律红线，还创新建立了正向激励机制。通过“学法积分抵扣罚款”“信用修复快速通道”等柔性措施，帮助轻微违法企业重塑信用、重返市场。同时，鼓励企业建立专职法务团队，完善环保责任制，培育合规文化，实现从“被动应对”到“主动防控”的转变。

据悉，当地将开展相关培训，确保惠企政策落到实处，为山区县产业转型升级提供可复制、可推广的经验。