转自：中国改革报

□ 倪建委

能源保障和安全事关国计民生，是须臾不可忽视的“国之大者”。2024年，《中华人民共和国能源法》《山东省电力设施和电能保护条例》《供电营业规则》等系列电力相关法律法规相继出台，为加强电力设施和电能保护、保障总体国家安全提供了有力支撑。

近年来，全国检察机关推进司法办案、法律监督和涉电违法治理有机统一，这是有效遏制外力破坏电力设施引发触电、电气火灾烧毁财产等事项，保障电力设施和人民生命财产安全的重要途径。

在此背景下，国网山东省电力公司庆云县供电公司（以下简称“国网庆云县供电公司”）将探索建立涉电公益诉讼检企联动机制，作为对标世界一流企业价值创造行动的具体实践，推进检察机关和供电企业在完善公益诉讼制度、保护重要电力设施、夯实供电用电安全、构筑供电法治保障等方面的协作，实现“检察蓝”与“国网绿”在涉电安全生产领域的深度融合，全力争当国有企业改革典范。

2024年10月，国网庆云县供电公司、庆云县检察院联合印发《关于建立涉电公益诉讼检企联动机制的意见》（以下简称《意见》），重点针对安全生产触电隐患防控、公共电力设施监督保护、新能源安全保障、重点群体用电公益保障、居民用电数据信息保护等8类、15项涉电公益诉讼流程，明确了“检企协同护电力保民生”处置涉电领域违法行为的规范途径。

《意见》主要包括以下内容：一是建立线索共享移送机制。在供电企业基层一线业务部门，设立涉电公益诉讼案件线索联络员。联络员在电力设施巡检等工作过程中，如发现违法行为线索，应在8小时内及时上报所在供电企业。供电企业相关部门接到线索后在24小时内进行初步研判，认为损害国家利益或社会公共利益的，由供电企业主管领导和检察机关及时对接，由检察机关依法办理。二是建立会商研判机制。检察机关根据办案需求可邀请供电企业的相关技术人员进行意见征询，对案件中涉及电力、环保、安全等专业技术领域的内容进行深入研究，听取专业意见，确保监督精准性。三是建立案件评估机制。检察机关对整改落实情况进行监督，必要时可邀请供电企业和电业专家参与监督，双方共同评估被建议对象的书面回复和整改计划是否符合本地电力产业的发展实际和群众期待。供电企业配合检察机关对涉案整改落实情况跟进监督，切实保障电力领域国家利益与社会公共利益。四是建立涉电公益诉讼检企联合智库。从涉电公益诉讼案件高质效办理，涉电公益诉讼理论调研成果产出、类案分析以及典型案例编写等方面开展全面合作。联合举办“涉电公益诉讼普法宣传”等系列法治讲座，不定期邀请检察官作为主讲嘉宾，就涉电公益诉讼领域的相关问题进行讲解普及。

《意见》自实施以来，移送涉电违法违规行为线索9条、共同发布典型案例5个，有力保障了属地供用电安全环境。下一步，国网庆云县供电公司将与庆云县检察院建立常态化联络机制，筑牢供用电监督保障的“大安全”环境，切实保障能源安全和公共利益，全力推动县域安全稳定和经济高质量发展。