中国消费者报北京讯（记者聂国春）3月28日，金融监管总局正式印发《银行业保险业养老金融高质量发展实施方案》(以下简称《方案》)，推出20条具体措施，规划未来五年发展蓝图，着力构建具有中国特色的养老金融服务体系。

《方案》提出未来五年的发展目标，即银行业保险业养老金融发展取得明显成效，逐步建立起具有鲜明中国特色的银行业保险业养老金融体系。为此，《方案》支持符合条件的商业银行、保险机构、理财公司、信托公司等参与提供基本养老保险基金管理服务。鼓励银行保险机构丰富企业年金、职业年金领取方式，创新产品和服务，探索提供长期或终身养老金领取服务。符合条件的银行保险机构要大力发展个人养老金业务，通过多种方式提升参加人参与积极性，实现资金账户数和缴存规模稳步增长。

《方案》提出，持续推动商业养老金融改革。例如，大力发展商业保险年金，鼓励保险机构创设兼具养老风险保障和财富管理功能的商业保险年金新型产品，支持浮动收益型保险发展。稳步推进特定养老储蓄试点业务发展。进一步扩大养老理财产品试点，探索建立多重风险缓释机制，支持建立投资者养老理财账户。稳妥有序建立养老理财产品转让机制，便利投资者投资及长期持有。

在加强对养老产业的融资支持和风险保障上，《方案》要求加大银发经济领域信贷供给。鼓励银行机构积极探索引入政府融资担保机制，有序扩大信贷供给，通过提供专属产品、开辟绿色通道等方式，支持适老化改造、智慧养老设备研发制造，以及利用闲置存量场所改建养老服务设施等领域发展。

关于提升老年群体金融服务水平，《方案》强调，扩大老年群体保障覆盖面。保险机构要积极发展适合老年群体风险特点、保障需求和支付能力的健康保险、人身意外伤害保险等。鼓励保险机构发展长期医疗保险，提供覆盖全生命周期、稳定的健康保障。同时，要加强养老金融业务相关费用管理，适当降低商业养老金融产品管理费用、养老产业经营主体信贷融资服务收费等。此外，要加强和改进养老金融业务监管，包括修订完善制度规则，加强和改进监管，持续规范市场秩序等。