转自：中国质量报

市场监管总局2024年法治政府建设年度报告发布

以法治化市场监管为高质量发展蓄势赋能

本报讯 （记者徐建华 实习记者徐雅臣）近日，《市场监管总局2024年法治政府建设年度报告》（以下简称《报告》）发布。《报告》显示，2024年，市场监管总局强化政治引领、加强市场监管法律制度供给、突出重点加强市场监管执法、健全法治监督制度体系、加强法治宣传培训，用法治化市场监管赋能经济社会高质量发展。

《报告》从5个方面回顾总结市场监管总局2024年法治政府建设工作。

强化政治引领，高位推动市场监管法治建设。市场监管总局党组把深入学习贯彻习近平法治思想同学习贯彻党的二十届三中全会精神结合起来，将法治监管作为“三个监管”之首，与信用监管、智慧监管一体统筹谋划、系统推进。多次开展专题学习，研究法治工作，在《习近平法治思想研究与实践》专刊发表《加强法治化市场监管 助推经济高质量发展》的署名文章，深化创新法治监管思路，明确推动市场监管方式改革的重点任务，加快提高新时代市场监管质量和水平。

加强市场监管法律制度供给，建立健全基础性、通用性监管规则。市场监管总局出台《公司登记管理实施办法》等多项法规，完善注册资本登记制度，防范假冒企业登记。推进《中华人民共和国反不正当竞争法》修订，推动出台《公平竞争审查条例》等，维护市场公平。推动《消费者权益保护法实施条例》出台，修订网络交易和集贸市场计量监管办法，优化消费环境。出台《国家计量技术规范管理办法》《法定计量检定机构监督管理办法》等部门规章，推进计量法相关改革，助力乡村振兴，提升质量与标准化水平。起草《食品安全法（修正草案送审稿）》和《药品管理法实施条例（修订草案送审稿）》法规草案，推动海南自贸港食品安全法适用调整，落实食品药品“四个最严”要求，守牢安全底线。

突出重点加强市场监管执法，营造良好环境。在监管执法领域，深入民生市场。开展校园食品安全排查，查处违法案件1.66万件，发布95项食品安全风险管控清单。针对民生广告开展专项行动，查处虚假违法广告案件4.7万件，罚没3.5亿元。在特种设备安全监管方面，督促整改安全隐患9.7万项。同时，实施高水平反垄断执法，立案调查英伟达垄断行为，督导阿里巴巴等头部企业落实整改，成功查处金融数据领域垄断第一案。在平台治理上，会同中央网信办等13个部门开展网络市场监管行动，查办涉网案件3.6万件，罚没2.64亿元。通过召开9期合规推进会，发布多个节点的网络销售合规提示，推动平台企业合规经营。此外，开展价监竞争守护专项行动，查办不正当竞争案件1.4万余件，罚没金额8.05亿元，还大力加强知识产权保护，查办相关案件3万余件。在规制市场行为方面，实施公平竞争审查制度，对127件国务院有关部门重大政策措施进行审查，抽查4205份文件并纠正85件。行政性垄断案件立案和查处数量大幅增长，发布首批指导性案例8件。举办公平竞争政策宣传周等活动，扩大公平竞争的社会共识。

健全法治监督制度体系，有力保障法治实施效能提升。创新监管执法方式，出台“三书一函”制度，推行服务型执法，组织案卷评查。市场监管系统共出台减免罚清单事项3952项，办理减免罚案件超21万件。落实新修订《中华人民共和国行政复议法》，受理行政复议申请88件，办结82件，办理一审二审应诉案件71件，加强与司法机关的协作。

加强法治宣传培训，努力营造良好法治氛围。在法治宣传培训上，举办第三届全国市场监督管理法律知识竞赛，近33万人参与。开展“送法上门”活动，举办12期反垄断合规讲堂。在宣传市场监管文化方面，组织商业秘密保护服务月等活动。在国际交流方面，举办直销监管与执法国际研讨会，加强直销领域国际合作，举办中欧竞争政策对话等，积极宣介我国监管成效。