转自：草原云

刑事案件破案率飙升至74.6%、电诈发案率锐减近五成、群众安全感指数跃居全市前列……去年，巴彦淖尔市乌拉特后旗公安局以一场刀刃向内的警务改革，交出了一份亮眼的“平安答卷”。

支撑这组数据的动能，来自于一套以“智慧大脑”为核心、“专业+机制+大数据”为驱动的“1+2+5”新型警务模式——它不仅重塑了草原警队的战斗力，更在祖国北疆构筑起一道“数字护城河”。

办案民警利用“智慧大脑”分析案件。

“智慧大脑”让办案效率提升80%

“警察同志，我车内的3000元现金被人偷走了。”3月31日，乌拉特后旗公安局民警董丽君接到王先生报警。她立刻通过“智慧大脑”启动“小案快侦”机制，精准开展分析研判，迅速锁定犯罪嫌疑人。当日15时，民警便将犯罪嫌疑人抓获，追回被盗现金。

“我以为再也找不回来了，没想到这么快就破了案，太感谢你们了！”失主王先生紧紧握着民警的手感激不已。“原来缺少技术手段，每次破案全凭人力走访。现在有了‘智慧大脑’，能精准锁定目标，极大地提升了案件侦破效能。”董丽君说。

“智慧大脑”是什么？乌拉特后旗副旗长、公安局局长马广荻作出专业解释：“‘智慧大脑’是基于大数据和智能分析的公安综合应用平台，是智慧公安系统的核心。‘智慧大脑’运用云计算、大数据、物联网、人工智能等现代化信息技术，聚合公安内外信息资源，提供全局性、一体化、实时化、可追溯的信息采集、传输、处理和应用，通过智能化分析，精准打击违法犯罪活动。”

民警日常巡逻。

乌拉特后旗公安局将前沿技术与警务实战深度融合，专注情报研判、平台应用、数据收集、成果转化、人才培养五大能力，“智慧大脑”汇聚全局所有查询权限和手段，构建“事后被动侦查”向“事前主动预警”转变的现代警务运行新机制。

近年来，电信诈骗案件时有发生。该旗依托“智慧大脑”，在预防电信网络诈骗方面共研判出预警信息550余条，累计劝阻400余人次，及时止损260余万元，电诈案件立案数同比下降48.6%。

“过去研判一条线索需要跨多个系统，现在通过‘智慧大脑’一键调取，效率提升80%以上。”乌拉特后旗公安局情指中心教导员吴帅介绍。

“1+2+5”合成作战体系。

“1+2+5”体系让刑事发案率下降53.8%

依托“智慧大脑”，乌拉特后旗公安局创新实施“1+2+5”合成作战体系，即1是“智慧大脑”，2是刑事侦查技术中心和执法办案中心，5是大侦查、大治安、大保障、大监管、大政工，以常态化运行模式、“应急”运行模式、“专项”运行模式、“安保”运行模式为抓手，切实打好整体战与合成战，着力提升全旗公安新质战斗力。

“别看我们这里地广人稀，但大街上随处可见执勤民警，很多地方都安着‘电子眼’，生活在这里我们很安全很放心。”巴音宝力格镇居民张先生自豪不已。

乌拉特后旗重点场所实时监控视频。

在乌拉特后旗公安局情报指挥行动一体化运行中心的数字大屏上，全旗重点场所一目了然。“我们将全旗30余个公安应用系统、964个视频监控点位、3387台视频监控摄像头的实时数据全部接入‘智慧大脑’，依托‘1+2+5’合成作战体系，实现情报信息‘研交办督结’工作闭环，推动全旗刑事发案率下降53.8%，破案率上升173%。”马广荻说。

去年10月，该旗一家企业报警称被山东籍男子詹某合同诈骗785万余元，办案民警通过“1+2+5”合成作战体系，分析海量数据后，在山东省将詹某抓获，为该企业挽回全部经济损失。同时在侦办该企业员工涉嫌职务侵占罪案件中，通过大数据分析比对，挖出该案其他4名犯罪嫌疑人，又为该企业挽损102万余元。

据了解，“1+2+5”合成作战体系从案件侦办、社会面防控、大数据建模、情报线索搜集以及基础数据库建设等实际工作出发，汇聚全警、三方、社会资源，集中使用、统一协调指挥，创新“监控、研判、打击”机制化应用，实现“分析、预警、落地”大数据赋能，让人尽其才、制尽其能、数尽其用。

情指行一体化运行中心。

“情指行”让违法犯罪无处遁形

为了最大限度发挥“智慧大脑”以及“1+2+5”合成作战体系效能，乌拉特后旗公安局从9个部门各选拔一名技术高、业务精、能力强的精干警力，组建了一支反应灵敏的“情指行”专业化队伍。

“队员们每天要盯着‘智慧大脑’各个平台，对重点案件、不良舆论等信息进行常态化分析研判，做到精准推送、实时推送，及时指导情报工作。”吴帅介绍，“情指中心根据情报信息分析研判结果，通过大数据实时对接、工作群实时通报、对讲机实时沟通等方式，及时指挥调度各警种精准查控，让违法犯罪活动无处遁形。”

为让情报信息转化为打击战果，让数据要素转化为工作实效，该旗组建了一支包含刑警、治安、经侦、禁毒、环食药、派出所警力的常态化打击力量，对情报研判推送的重点信息进行出警、靶向打击。

“‘情指行’一体化运行中心聚合‘内部+外部、人力+科技、网上+网下’信息资源，健全以情指中心为龙头的主战架构，研发应用一体化实战平台，‘一网统管’数据流、业务流、管理流，‘一屏通览’警情、警力、装备和治理要素，做到指挥一键通达、行动在线联动、要素可视呈现、赋能实战同步、监督实时开展，保障各地各警种各部门各层级有机衔接运行，实现‘情指行’全流程紧密互通，全力打造现代警务‘核心龙头’和警务实战‘最强大脑’。”马广荻介绍。

民警使用无人机巡逻。

此外，该旗还以“雪亮工程”建设为基础，同步推进校园安防、智慧安防小区建设，推进前端感知设备补盲扩建和智能化升级，实现重点公共区域、主次干道智能感知逐步覆盖，着力打通内外数据资源开放共享通道，提升基层社会治理能力水平。

随着“智慧大脑”和“1+2+5”合成作战体系的纵深推进，一套以科技驱动、机制护航、专业筑基的现代警务体系在祖国北疆落地生根。这场始于警务机制的变革，让祖国北疆安全稳定屏障越来越坚固。

内蒙古日报·草原云记者：薛来

新闻编辑：郭玉