（来源：刘润）
这个世界，再也回不去了。
今天，我把特朗普“对等关税行政令”的英文原文，仔细读了一下。因为一切的源头都在这里。很多讨论来讨论去的问题，行政令里其实写得很清楚。
特朗普打的是明牌。不用揣摩。
他的目的是拆庙。
他不是怕你知道他的想法。他是怕你不知道他的想法。
我读几段给你听。
贸易逆差
"I, DONALD J. TRUMP, ... find that underlying conditions, including ... large and persistent annual U.S. goods trade deficits, constitute an unusual and extraordinary threat to the national security and economy of the United States. ... I hereby declare a national emergency with respect to this threat."
中文：
“我，唐纳德·J·特朗普，……认定，潜在的状况，包括……巨大且持续的年度美国商品贸易逆差，对美国的国家安全和经济构成了非同寻常的威胁。……我特此就此威胁宣布国家紧急状态。”
什么意思？
意思就是告诉你，我这个行政令的靶子，就是：贸易逆差。不要猜。我这么兴师动众，就是为了解决这个问题（至少表面上）。
为什么？因为这个问题，已经威胁到了美国的国家安全。
你看他用的这些大词：巨大且持续（large and persistent）的逆差。
非同寻常（unusual and extraordinary）的威胁。
所以，我不得不宣布，美国进入紧急状态。
什么是紧急状态？
就是在战争、恐怖袭击、重大灾害等等紧急状态发生时，总统可以获得一种临时放大的权力，被允许绕开正常程序，使用一些平时不被允许的行政手段。比如冻结资产、限制出口、动用军方资源，或者绕开国会授权直接加征关税。
这时的总统，就像吃了仙豆的pac-man一样，打开了“隐藏技能”。
但是，贸易逆差，也算紧急状态吗？
当然算。特朗普说。
我们再看一段。
国家紧急状态
英文：
"Large and persistent annual U.S. goods trade deficits have led to the hollowing out of our manufacturing base; inhibited our ability to scale advanced domestic manufacturing capacity; undermined critical supply chains; and rendered our defense-industrial base dependent on foreign adversaries."
中文：
“巨大且持续的年度美国商品贸易逆差导致了我们制造业基础的空心化；抑制了我们扩大国内先进制造能力的能力；破坏了关键供应链；并使我们的国防工业基础依赖于外国对手。”
制造业空心化、先进制造能力受阻、供应链脆弱、国防工业依赖“外国对手”。在这段描述里，特朗普把这些复杂的经济现象，简单归因为“贸易逆差”。
尤其是，他使用了外国对手（foreign adversaries）这个词，来描绘国家安全受到威胁的紧迫感。
这有点牵强吧。
贸易逆差是果，不是因吧？因为贸易逆差，宣布国家进入紧急状态，太草率了吧？这个紧急状态，是总统说进入，就进入的吗？
是的。总统说进入，就进入。
这可能算是美国法律的一个“漏洞”吧。自己根据自己认为的紧急状态赋予自己权力。然后，把原来不能做（甚至违法）的行为，放在法律框架之内。
好吧。
可是，这种贸易逆差，是谁造成的呢？不是美国人自己造成的吗？
当然不是。特朗普认为，我们是被骗了。被世贸组织骗了。
看这段。
对等原则
英文：
"The post-war international economic system was based upon three incorrect assumptions... [including] that the United States would not accrue large and persistent goods trade deficits." ... "Put simply, while World Trade Organization (WTO) Members agreed to bind their tariff rates on a most-favored-nation (MFN) basis... they did not agree to bind their tariff rates at similarly low levels or to apply tariff rates on a reciprocal basis."
中文：
“战后国际经济体系基于三个错误的假设...（包括）美国不会累积巨大且持续的商品贸易逆差。”...“简而言之，尽管世贸组织（WTO）成员同意在最惠国（MFN）基础上约束其关税税率...但他们并未同意将关税税率约束在类似的低水平，也未同意在对等基础上适用关税税率。”
这段话，是在批评世贸组织（WTO）。但是不太容易读懂。
我解释一下。
大家都听说过世贸组织（WTO）。也知道中国在2001年加入世贸组织后，经济腾飞。
但什么是世贸组织？
简单来说，就是大家拉个群。要求群里所有国家，都非歧视地对待群里其他成员。你不能今天向A收10%的税，明天却向B收50%。你要把给任何一个群友的最好待遇（MFN），给其他所有群友。
你对一个人好，就要对所有其他人一样好。
MFN，大大降低了全球贸易的复杂度。促进了全球经济发展。
特朗普说。不。美国的关税很低。但其他国家并不是真的同等的低。美国一直在吃亏。世贸组织看似公平，但并不是基于真正的对等原则（reciprocal basis）。
注意。这是很严厉的陈述。
特朗普从根本上质疑和否定了，二战后美国自己主导建立的国际贸易体系。你会突然明白，他动用“临时放大的权力”，不是为了对付某个和尚，而是想拆掉整座庙。
这也为他下面的单边行动，奠定了基础。
可是，人家怎么没有同等低呢？你拿出证据啊？
继续看。
非关税壁垒
英文：
"Moreover, non-tariff barriers include the domestic economic policies and practices of our trading partners, including currency practices and value-added taxes, and their associated market distortions, that suppress domestic consumption and boost exports to the United States."
中文：
“此外，非关税壁垒包括我们贸易伙伴的国内经济政策和实践，包括货币操作和增值税，以及它们相关的市场扭曲，这些政策抑制了国内消费并促进了对美国的出口。”
这就是证据。
你们操纵汇率（故意贬值本国货币，以获得对美国出口的价格优势），收增值税（对本国商品退税，对进口商品增税），和扭曲市场（补贴，定向采购等等）。
你们用这些非关税壁垒（non-tariff barriers），暗戳戳地抑制进口，增加出口。
别以为我不知道。
特朗普的这个“非关税壁垒”，就像一个没有边界大口袋，把所有别国的“国内经济政策”都装了进来。他可以说你的任何国内政策，是针对他的。
这个概念，让他对自己的任何行动，有了无限解释权。
下面，就可以采取行动了。
所有贸易伙伴
英文：
"It is the policy of the United States to rebalance global trade flows by imposing an additional ad valorem duty on all imports from all trading partners except as otherwise provided herein. The additional ad valorem duty on all imports from all trading partners shall start at 10 percent and shortly thereafter, the additional ad valorem duty shall increase for trading partners enumerated in Annex I to this order at the rates set forth in Annex I..." "Such rates of duty shall apply with respect to goods entered for consumption... on or after 12:01 a.m. eastern daylight time on April 5, 2025..." "...at 12:01 a.m. eastern daylight time on April 9, 2025, all articles from trading partners enumerated in Annex I... shall be... subject to the country-specific ad valorem rates of duty specified in Annex I..."
中文：
“美国的政策是通过对来自所有贸易伙伴的所有进口商品（除非本命令另有规定）征收额外的从价税来重新平衡全球贸易流。对来自所有贸易伙伴的所有进口商品征收的额外从价税将从10%开始，此后不久，附件一所列贸易伙伴的额外从价税将按附件一规定的税率提高...” “此类关税税率适用于在2025年4月5日东部夏令时凌晨12:01或之后报关进入消费的商品...” “...在2025年4月9日东部夏令时凌晨12:01，来自附件一所列贸易伙伴的所有物品...应...受附件一规定的国别特定从价税率的约束...”
所有贸易伙伴。所有进口商品。从10%开始。我不是针对任何人。我是针对你们所有人。
这个大家都知道了。讨论非常多。
但是走到这一步，特朗普其实铺垫了非常多。读到这里，你会知道，这不是一个商人的临时起意。这是一个国家的有备而来。
那怎么办？
还能怎么办？这就像甲方到了年底，要求所有乙方无条件降价一样。乙方再抱怨，也只能回去先算算账。谁让他是全球最大的买家呢。
新加坡算了算账，宣布：接受。
然而，这10%，只是特朗普的谈判策略。先用10%分化瓦解。再用更高的税率定点打击。
比如越南。
让你不要帮助中国做转口贸易，你不听。你让我对中国加征的关税，形同虚设。必须严惩。所以，你的关税，加征46%。
然后，欧盟20%，日本24%，印度26%，韩国25%，泰国36%，瑞士31%，英国10%，印度尼西亚32%，柬埔寨49%…
…中国34%。
太狠了。
但是，特朗普真的会按照这个税率，加征关税吗？
不。
这只是它的惯用手法。他的目的，是用天价逼你坐下来谈判。
看这段。
总统修改权
英文：
"(b) Should any trading partner retaliate against the United States... I may further modify the HTSUS to increase or expand in scope the duties imposed..." "(c) Should any trading partner take significant steps to remedy non-reciprocal trade arrangements... I may further modify the HTSUS to decrease or limit in scope the duties imposed..." "(d) Should U.S. manufacturing capacity and output continue to worsen, I may further modify the HTSUS to increase duties..."
中文：
“(b) 若任何贸易伙伴因此行动而对美国进行报复...我可能会进一步修改HTSUS，以提高或扩大本命令所征收关税的范围...” “(c) 若任何贸易伙伴采取重大步骤纠正非互惠贸易安排...我可能会进一步修改HTSUS，以降低或限制本命令所征收关税的范围...” “(d) 若美国制造业能力和产出继续恶化，我可能会进一步修改HTSUS以提高关税...”
我猜你想报复。但我建议你别想。
因为如果你报复，我会反报复。继续提高关税。但如果你知错就改（找我来谈判），我会重新考虑我的决定。
因为我保留了总统修改权。
来找我谈吧。我有很多条件都列好了。等你来谈。
什么世贸组织。什么多边贸易。我要和点了名的所有国家，每个都单独交易。
这也是为什么，新加坡总理发表讲话说：
世贸组织所代表的“多边贸易时代”，结束了。
好了。特朗普的行政令，先读到这里。
你看到了吧。
特朗普打的是明牌。不用揣摩。
他的目的是拆庙。
他不是怕你知道他的想法。他是怕你不知道他的想法。
他的想法，都写在行政令里：
你们的旧世界结束了。新世界来了。想知道在新世界里，你的位置在哪里？来找我谈判。
新世界
读完这份行政令，你有什么感觉？
它就像一把锋利的刀，斩断了过去几十年，我们所习惯的那个世界。
一个至少在名义上追求多边合作、规则至上的世界。
那个世界，虽然充满缺陷，但相对可预测。
而现在，我们不得不走入一个充满不确定性、需要不断重新校准坐标的纪元。
一个乱纪元。
而原来那个世界，只能回头，却再也回不去了。
那么，我们应该找美国谈判吗？
去问问在这个“新世界”，我们的位置被安排在哪里吗？
4月4日，中国宣布反制。
对在美国本土生产的所有商品，全面加征34%的关税。
*个人观点，仅供参考。
作者 / 刘润 编辑 / 歌平 版面 / 黄静
