〚宋良 吴龙淼〛
当下，深入学习和贯彻好习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神，辽宁要坚持抓好四个“勇于争先”，促进城乡融合发展，在推进乡村全面振兴上勇于争先。缩小城乡居民收入差距，推进城乡基本公共服务均等化发展，实现城乡融合发展，推动乡村振兴更是党和国家赋予大连市的重要使命。据统计数据，2024年年初，大连市常住人口753.9万人，城镇化率82.93％，已达到较高水平。值得注意的是，大连市范围内仍有128.7万人口生活在农村，尤其是海岛和北部山地丘陵地带的农村经济社会发展水平有待进一步提升。在进一步促进城乡融合发展，推进乡村振兴过程中，大连市应坚持新发展理念，树立辩证思维，坚持发展的系统性与整体性，以乡村振兴推动“两先区”“三个中心”高质量发展，当好新时代东北全面振兴“跳高队”。
坚持共享的新发展理念，抓好城乡融合发展的“关键少数”。共享是中国特色社会主义的本质要求。实现全体人民共享发展成果，面向的对象是包括城乡居民在内的全体人民。实现城乡融合发展，短板在农村，只有兼顾好落后农村地区的经济社会发展状况，回应好农民的合理关切，抓好城乡融合发展中的“关键少数”，才能实现发展的成果由全体人民所共享。不同于内陆地区中心城区地处市域几何中心，县域和乡镇农村围绕中心城区分布的同心圆结构，大连市因地理构造、发展历史等原因，城乡之间“泾渭分明”，六成以上人口聚集在以中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、金普新区等为主的中心城区范围内，占市域面积绝大多数的普兰店、瓦房店和庄河等北部地区城镇化率偏低，乡镇农村广布。根据统计数据，2024年大连市城镇居民可支配收入为56212元，而农村居民可支配收入为27932元，城乡居民收入差距较大。实现共享发展，必须兼顾发展中的“关键少数”，坚持以人民为中心的发展思想，充分聚焦农村居民的现实诉求，有针对性地向农村地区予以政策倾斜，扎实推进共同富裕，实现城乡融合发展、基本公共服务均等化，满足农村居民日益增长的美好生活需要。
坚持辩证思维，因地制宜地发展乡村经济。辩证思维要求从对象的内在矛盾的运动变化中，从其各个方面的相互联系中进行考察，以便从整体上、本质上完整地认识对象。在促进城乡融合发展、推进乡村振兴过程中，应坚持辩证思维，对乡村的具体情况进行系统全面的考察，基于不同地区乡村的自然地理状况、基础设施完善程度、交通通达情况、劳动力综合素质等具体因素，因地制宜地发展乡村经济，切忌工作中的“一刀切”。大连市的陆域空间为黄海、渤海和长白山系千山山脉余脉分割为许多的丘陵、小块平原、半岛、岛屿等地理板块，形成复杂多样的地形地貌形态。在旅顺以北、大黑山以南形成中心城区，而中心城区以外的区域则演化出多样的经济单元。具体来看，既有被黄海环绕的大长山岛、小长山岛、广鹿岛、海洋岛等海岛边境乡镇，又有渤海沿岸的红沿河、永宁、复州湾等侧重于渔业的滨海乡镇街道，还有黄海沿岸的皮口、杏树等港口街道，亦有内陆的元台、城山、步云山等山地乡镇。多样的自然地理状况下，探索城乡融合发展道路必须兼顾不同区域的地缘特征，坚持具体问题具体分析，因地制宜地发展乡村经济。在海岛地区，应以海岛旅游、海洋渔业经济为依托，不断改善海岛乡镇居民生活品质，尤其加快陆岛交通通道建设速度，深化推进海岛乡村基础设施“补短板”。在北部山地丘陵地带，沿海区域可根据本地实际发展海洋化工、海水养殖、特色景观观光旅游等针对性产业；内陆区域可根据矿产资源分布、交通通达度、具体地形特征等因素因地制宜地发展集约型工矿业、特色农业等。总之，推动乡村振兴，要不断提升辩证思维能力，坚持矛盾的特殊性，对不同乡村的具体情况进行针对性研究，因地制宜地建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新农村。
坚持发展的系统性与整体性，实现大连市全域一体化发展。实现城乡融合发展，必须坚持发展的整体性和协调性，着眼于城乡区域发展状况存在较大差异的客观事实，将多样化的乡村区域板块同城区板块相结合，实现城乡资源优势互补，建立统一的经济社会“大拼图”，实现全域一体化发展。就大连地区而言，市域范围内的交通框架呈现“V”形分布，西侧以沈大铁路、沈大高铁、沈海高速为“经脉”，串联起太平湾、瓦房店、长兴岛、普兰店、金州老城等地域板块，东线以鹤大高速、丹大快铁为支撑，串联起庄河、花园口、皮口、金石滩、开发区等经济单元，东西两线在大连市中心城区交汇，形成了一个“V”形结构。这一传统架构虽有利于东西两线的经济板块接受中心城区资源外溢，有助于沿线乡村同中心城区互联互通，但却不利于“两线”以外乡镇农村的发展。针对该问题，应秉持整体与部分相统一的原则，坚持发展的系统性与整体性，以中心城区为“心脏”，以东西两线的沿海经济廊道为“动脉”，畅通勾连内陆乡镇的“毛细血管”，实现大连市全域一体化发展。一方面，进一步健全沿海经济廊道的基础设施，提升其在医疗、教育、交通等领域的服务能力；另一方面，强化内陆乡村通往沿海廊道的联系，拓展集中公共设施的服务范围，实现全体居民共享发展成果。
星光不负赶路人，实现城乡融合发展，推动大连乡村振兴，必须深入贯彻习近平总书记关于全面推进乡村振兴的重要论述，坚持以人民为中心，奋力谱写新时代大连高质量发展篇章。
（作者分别系大连理工大学马克思主义学院副教授，硕士研究生）
