习近平总书记指出，“基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的‘最后一公里’，要坚持大抓基层的鲜明导向”。只有坚持把党的基层组织建设和政权建设作为重大系统工程，以基层党建“堡垒工程”为抓手，通过补短板、强弱项、固底板，着力把基层党组织建设成为铸牢中华民族共同体意识、带领群众致富、维护社会稳定的坚强战斗堡垒，才能不断夯实党在民族地区执政的组织基础。

坚持以党的创新理论武装为指引，在凝心铸魂上下功夫。健全完善“四个以学”长效机制，深入实施党的创新理论教育培训计划，持续抓好党的二十届三中全会精神学习培训，常态化组织开展政治忠诚、理想信念和纪律规矩教育，发挥好党校的党员干部教育培训主阵地作用，“量身定做”适宜的培训内容和学习重点，分层次分领域开展能力素质培养，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，实施好农牧民党员教育培训工作，不断增强党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

坚持以增强党的“两个功能”为重点，在强基固本上下功夫。深入推进抓党建促乡村振兴工作和村集体经济“强村”工程，实施村社干部能力提升工程。持续深入开展村级班子中期运行评估，健全完善继续留任、建议调整、建议使用备用人员名单等“三个清单”，提前开展换届前期评估，建立到村“任职”大学生人才库，探索实行社长担任村“两委”委员工作机制，为2026年村“两委”换届打好基础。同时，全面落实好乡镇（街道）履行职责事项清单，健全完善为基层减负长效机制，持续破解基层治理“小马拉大车”突出问题。

坚持以健全基层治理体系为目标，在建强用活上下功夫。编织基层治理“一张网”，推动相关职能部门服务、管理、资源、力量向网格聚集。充分发挥基层党组织在网格化管理服务中的引领作用，力促实现一网统管、全域覆盖，不断夯实基层社会治理基础。依托社区“双报到”、共建联创工作机制，明确部门权责清单，线上线下联动落实，打破乡镇社区权责有限、资源不足的瓶颈。持续深化党建引领城市基层治理工作体系，推动街道社区从“行政末梢”向“治理枢纽”转变。