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绘就自贸法治生动图景

   蒙古国检察官在海南省三亚市城郊检察院青少年法治教育基地,通过VR技术体验酒后驾驶的危害。

  椰风海韵间,海南自由贸易港建设如火如荼。在这片全面深化改革开放的前沿热土上,海南省检察机关主动把握自由贸易港建设带来的机遇挑战,以高度政治自觉、检察自觉融入涉外法治工作大协同格局,以高质效检察履职为笔,绘就服务高水平对外开放的生动图景。

  高标准办好每一场涉外活动

  2024年12月5日,一场由最高人民检察院国际合作局主办、海南省检察院承办的国际圆桌研讨会在海南三亚召开。中国、俄罗斯、乌兹别克斯坦三国检察官齐聚一堂,围绕“网络犯罪的挑战与应对”主题开展交流探讨。这场同题共答的盛会,既是持续加强国际司法务实合作的生动范例,也是推动跨境犯罪治理的有益尝试,向世界展示了我国检察机关参与全球治理的智慧与担当。

  近年来,海南省检察机关以博鳌亚洲论坛年会、中国国际消费品博览会等国际交流平台为契机,将检察元素深度融入外事服务。在消博会现场,知识产权检察干警化身“法治顾问”,发放宣传手册千余份,为参展企业提供法律咨询;在博鳌亚洲论坛和“一带一路”国际合作高峰论坛海南分论坛期间,150余人次检察志愿者以专业素养赢得了外宾点赞。

  “外事无小事,每个细节都关乎国家形象。”海南省检察院外事工作负责人表示。海南省检察机关以“绣花功夫”确保每场活动圆满成功。2021年以来,海南省检察机关共服务保障和深度参与重大外事活动11次。外事活动的“海南经验”,正通过一次次握手、一场场对话,转化为国际司法合作的丰硕成果。

  高质效办好每一个涉外案件

  2021年,海南省检察院第一分院办理的一起案件入选最高人民法院发布的2021年全国海事审判典型案例。外籍渔民文某在南海海域我国领海内非法捕捞水产品,破坏了当地海洋生态环境和生态平衡,对渔业资源可持续利用造成不利影响,损害了社会公共利益。法院经审理依法判处文某有期徒刑,并判令其承担生态修复费用。办案检察官回忆:“我们积极创新刑事、公益诉讼案件联合办案机制,坚持打击与修复并重,既要捍卫海洋权益,也要让外籍当事人心服口服。”

  此案的成功办理,得益于海南省检察机关不断完善涉外案件办理和司法协助工作机制。为依法惩防走私犯罪、捍卫海上国门安全,海南省检察院牵头与广东、广西两地检察机关召开首次琼粤桂地区反走私检察联席会议,联合制定案件协作办理等实施办法,2024年海南省检察机关共起诉离岛免税“套代购”走私犯罪204人。海南省检察院与省侨联联合印发《关于加强检侨合作依法保护侨胞合法权益服务海南自由贸易港建设的意见》,海口、琼海、文昌等地检察机关打造“涉侨检察工作示范点”,依法保障广大归侨侨眷和海外侨胞的合法权益。一封封感谢信从世界各地飞向海南,成为“检侨连心”的生动注脚。

  “涉外案件办理既要讲法理,也要通情理,确保‘三个效果’的有机统一。”海口市琼山区检察院的一名检察官向记者讲述了一起外籍教师非法持有毒品原植物种子案。办案检察官综合考量犯罪嫌疑人的自身经历和生活习惯,依法认定犯罪嫌疑人不具有非法买卖、持有毒品原植物种子的主观故意,最终依法作出不起诉决定。“不起诉不等于不教育!”检察官联合有关部门对其开展法治教育和释法说理,这种“刚性执法+柔性释法”的模式,让司法既有力度更有温度。据悉,2024年,海南省检察机关办理涉外案件数量同比增长17.9%,涉外案件办理规范化水平迈上新台阶。

  高要求锻造一支涉外检察队伍

  今年1月,蒙古国检察代表团来华研修班学员走进海南热带雨林,在溪流鸟鸣声中,听保亭县检察院检察官讲述检察公益诉讼守护热带雨林的故事。蒙古国检察官策仁敦德格·莎格德尔连连赞叹:“中国用司法利剑守护绿水青山,值得我们学习!”这场跨越4000公里的研修,恰是海南省检察机关深化国际司法交流合作的缩影。近年来,海南省检察机关累计派出110余名检察人员赴国外交流学习,带回的域外经验转化为多项工作机制创新。

  人才是涉外检察的核心竞争力。海南省检察机关大力实施人才强检工程,与中国(海南)改革发展研究院等联合举办服务保障自贸港建设涉外检察业务培训班,引进培养46名精通法律与外语的复合型检察人才组建涉外检察人才库。如今,这支平均年龄36岁的队伍中,既有全国优秀公诉人,也有通晓国际法律实务的业务专家,已经成为海南涉外检察的生力军。

  近年来,国际舞台上的“海南检察声音”也愈发响亮。海南省检察机关积极派员参加涉外知识产权司法保护典型案例交流研讨会、世界知识产权组织“加强知识产权领域替代性争议解决”交流研讨会、国际争议解决及风险管理协会来琼座谈会等活动,与国外来宾和相关单位共研互鉴涉外知识产权保护等理论与实务成果。

  相知无远近,万里尚为邻。海南省检察机关以法治为纽带,架起了联通世界的桥梁。正如蒙古国检察官钢·哈斯-额尔德尼在蒙古国检察代表团来华研修班结业式上所言:“这里的每一堂课、每一处风景,都让我们看到了中国司法的开放与自信。”面向未来,海南省检察机关将继续以“请到天涯海角来”的热忱和“久久不见久久见”的诚意,在自由贸易港建设的壮阔蓝图中,书写更多以法治之力护航高水平对外开放的生动检察故事。

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