3月8日,十四届全国人大三次会议第二次全体会议在人民大会堂举行,最高人民法院院长张军、最高人民检察院检察长应勇分别向大会作报告(以下分别简称《最高法报告》《最高检报告》)。
以“零容忍”态度惩治财务造假、内幕交易
《最高法报告》共提及金融6次。在2024年工作回顾中,《最高法报告》指出,2024年最高法有力维护金融安全。审结金融案件266万件,同比下降12.3%。严惩非法金融活动,审结非法集资、洗钱等犯罪案件2.5万件4.8万人,同比增长5.3%。以“零容忍”态度惩治财务造假、内幕交易等证券期货违法犯罪,有力维护资本市场健康发展。
《最高检报告》共计提及金融8次。其中指出,2024年,最高检会同金融监管总局完善执法司法协作机制,协同开展打击非法集资专项行动,起诉金融诈骗、破坏金融管理秩序犯罪2.5万人。指导广东、北京等地检察机关对“恒大系”案件42人、“中植系”案件49人审查起诉。会同中国证监会等制定办理证券期货违法犯罪案件工作意见,参与整治私募基金领域突出风险隐患,起诉财务造假、内幕交易等证券类犯罪825人。起诉利用“虚拟货币”转移犯罪所得等洗钱犯罪3032人。
针对2025年工作安排,《最高法报告》指出,严厉打击非法金融活动,依法惩治资本市场违法犯罪。建设知识产权、金融、破产、涉外、海事、环境资源等专业审判人才库,完善中长期优秀人才培养规划,与高校共同培养社会主义法治人才。
《最高检报告》指出,要依法惩治经济金融犯罪,维护社会主义市场经济秩序和金融安全。此外还提到了目前检察工作的一些不足,包括基层基础建设存在短板,检察队伍整体素能仍需提升,金融、知识产权、涉外检察等领域高素质专业化人才短缺等。
严格依法保护创新
《最高法报告》指出,2024年审结知识产权案件49.4万件,同比增长0.9%。关于服务关键核心技术攻关和产业发展,该报告指出,加强对新一代信息技术、高端装备、生物医药、新材料等领域知识产权司法保护,促推创新成果转化。最高人民法院知识产权法庭成立6年来审结技术类知识产权上诉案件近2万件,其中涉战略性新兴产业案件数量和占比逐年攀升,2024年达1233件,占32.3%。依法妥善审理涉人工智能纠纷案件,支持人工智能依法应用;惩治利用人工智能技术侵权行为,促进规范有序发展。
关于严格依法保护创新,《最高法报告》介绍,2024年对恶意侵权情节严重的460起案件适用惩罚性赔偿,同比增长44.2%。
关于服务创新驱动发展,《最高检报告》指出,2024年加强知识产权司法保护,促进人工智能、生物医药等新兴产业培育壮大,助力传统产业改造升级,护航因地制宜发展新质生产力。起诉侵犯商标权、专利权、著作权和商业秘密等犯罪2.1万人。
依法保护企业和企业家合法权益
《最高法报告》指出,坚持和落实“两个毫不动摇”,对国有、民营等各类所有制经济,做到合法权益依法平等保护、违法犯罪一律依法惩治。
针对依法保护企业和企业家合法权益,该报告指出,2024年加强对违规异地执法、趋利性执法案件的审查,严防以刑事手段干预经济纠纷。依法再审纠正涉产权冤错案件46件72人,改判13人无罪。严惩对企业造谣抹黑、敲诈勒索等犯罪。出台司法解释,规范大企业及时支付账款。例如,某大型建筑企业“以大欺小”,与一混凝土小企业签订购销合同时约定,收到第三方款项后再支付其账款,湖北法院依法认定无效,判令及时付款。
关于促进企业诚信守法经营、健康发展,《最高法报告》指出,2024年审结非国家工作人员受贿、职务侵占犯罪案件8474件10873人,同比增长25%。立足审判为依法经营企业增信,广东东莞法院会同金融机构分析涉诉中小科创企业守法经营与资信情况,助力17家科创企业成功申报“科技成果转化贷”1.1亿元。深化落实“知假买假”司法解释。
《最高检报告》指出,2024年最高检依法平等保护各类经营主体合法权益,加强对查封、扣押、冻结等强制措施的监督,坚决纠正利用刑事手段干预经济纠纷、违规异地执法和趋利性执法司法等问题,最高人民检察院督办31件重点案件。依法惩治民营企业关键岗位工作人员腐败犯罪,起诉3298人。会同最高人民法院出台危害税收征管犯罪司法解释,加大打击涉税、走私犯罪力度,起诉2.3万人。针对履职发现的小过重罚、小额滥罚问题,向行政执法机关提出检察建议519件。加强反垄断和反不正当竞争检察履职,服务构建全国统一大市场。