文丨孟宝乐
北融京津冀、南接长三角，山东再启区域协同新征程。
近日，山东省正式印发《山东省深入落实区域协调发展战略深度对接京津冀和长三角行动方案（2025-2027年）》（以下简称“方案”）。
作为山东省“三核引领”城市，烟台在此次方案中被赋予多项重任，如加快建设科创离岸双向孵化基地、打造未来产业先导区、推进新型智慧城市建设。
这不仅标志着烟台将从“区域增长极”加快迈向“国家战略支点”，更将通过创新要素双向流动、未来产业超前布局、城市治理范式革新等多重突破，为构建南北要素循环大通道擘画实践样板，深入推动国家区域协调发展的战略大局。
图片来源：摄图网区位与战略机遇叠加，深度协同的烟台优势
实施区域协调发展战略，下好全国一盘棋，关乎我国经济发展全局。
中央经济工作会议明确将“加大区域战略实施力度，增强区域发展活力”列为2025年九项任务中的重要一项。
紧随国家部署，山东此次出台《方案》，明确提出要深度对接京津冀和长三角，“到2027年，区域协同创新格局初步形成”。
山东要更深一步融入京津冀和长三角两大国家战略区域，经济大市烟台自然被寄予厚望。
事实上，在对接京津冀和长三角的进程中，烟台极具优势与潜力。
从地理位置看，烟台地处山东半岛东部，濒临黄渤海，北接京津冀城市群，南望长三角城市群，是连接我国北方经济圈与长三角经济带的重要节点城市。
这种独特的地理位置，为烟台深度对接京津冀和长三角提供了天然的区位优势——
一方面，烟台与京津冀地区陆海相连，通过渤海海峡与天津、河北等地隔海相望，海上运输便捷，且通过烟大铁路轮渡等交通方式，可实现与东北地区的快速连接，进一步拓展与京津冀的经济联系空间。
另一方面，烟台南临黄海，与长三角地区的上海、江苏、浙江等地海上距离很近，便于开展海洋经济合作与贸易往来。
特别是伴随着潍烟高铁的建设和京沪高铁二通道的推进，烟台将实现与京津冀、长三角主要城市的高铁直达，进一步缩短时空距离。未来，烟台还将预留京沪磁悬浮高速铁路（山东段）的廊道空间，为未来的超高速交通发展提供可能。
此外，烟台蓬莱国际机场作为山东半岛重要的航空枢纽，已开通国内外航线200余条，通航城市超80个。机场持续新增、加密至京津冀、长三角世界级机场群及重点城市的优势骨干航线，为人员往来和商务交流提供了极大便利。
凭借海陆空立体交通网络强大的辐射带动作用，烟台将充分发挥其在海洋经济、临港产业、交通物流等方面的优势，成为京津冀与长三角之间重要的产业承接地、物流中转站和经济协作区，在区域协同发展格局中占据重要地位。
图片来源：摄图网从制造强市到绿色示范，万亿体量的烟台实力
再看烟台的城市实力。
纵观烟台近几年的发展，这座GDP突破万亿的海滨之城不断做大做强自己，在经济舞台上持续展现自身魅力。
看经济体量，2024年初，烟台正式官宣2023年GDP破万亿，成为北方首个也是唯一一个跻身“万亿城市俱乐部”的普通地级市。
这意味着烟台的区域影响力、辐射力都达到新的“量级”。而随着烟台的突破，山东成为北方地区唯一一个拥有3个万亿城市的省份，为稳固全国经济大盘、构建新发展格局提供了一份更为有力的支撑。
晋级“万亿之城”后，烟台的发展势头依然迅猛，2024年烟台市实现地区生产总值10782.83亿元，同比增长6.1%，实现了万亿级大体量高基数下的持续稳定增长，在全国、全省大局中份量越来越重。
看产业实力，烟台是制造业大市、也是制造业强市，工业门类相对齐全、体系趋于完整，产业发展特点鲜明且具有规模优势，已培育形成绿色石化、有色及贵金属两个2000亿级，汽车、高端装备、电子信息、食品精深加工四个千亿级，清洁能源、生物医药、航空航天等百亿级产业集群。
看发展成色，烟台系统推进能源、产业、城市、生活绿色低碳转型，实现经济发展与生态保护“双赢”，2023年入选全国首批碳达峰试点城市、首批生态产品价值实现机制试点城市，生态文明建设经验获国务院督查激励，在绿色低碳高质量发展方面走在了全省乃至全国前列。
今天的烟台，已全面步入高质量发展轨道，展现出十足的发展韧性以及巨大的发展潜力。站在深度融入国家区域协调发展战略的关键节点，烟台可谓底气十足、信心满满。
图片来源：摄图网从环渤海到长三角，破题区域发展新格局
伴随着城市实力不断进阶，烟台更是将视野从山东扩展至全国，积极探寻全新的发展坐标，以更高站位担负起区域“发展之核”的重任。
2024年，烟台明确提出，主动融入渤海湾、全面衔接大战略、积极推进渤海大通道，加强与环渤海城市的协同联动，到2035年跃升成为环渤海地区中心城市。
环渤海地区是我国北方经济最活跃的地区之一，这个跨省经济区由京津冀、山东半岛和辽东半岛组成，包括天津、大连、烟台、唐山等经济重镇。
目前，环渤海地区这几座重点城市正进入城市能级的密集跃升期，经济保持快速发展势头。在这片充满活力的湾区，龙头城市间的联动发展，将撬动北方经济整体跃升。
眼下，这种联动式发展已进入实质性阶段。就在今年2月份，烟台与大连“双城联动”交流合作会议在大连市举行，双方面对面签署“双城联动”合作框架协议，15个合作项目集中签约，共同勾画“双城联动”合作蓝图。
这不仅标志着环渤海经济圈两大核心城市开启“南北协同”新纪元，更意味着烟台正突破地理局限加快开放步伐，深度融入京津冀协同发展、东北振兴等国家区域协调发展的战略布局。
视野向南，烟台的南下的步伐同样坚定。
去年3月份，省委常委、市委书记江成，市委副书记、市长郑德雁率队先后赴上海、常州开展招商走访和考察学习活动。紧接着，市委副书记、市长郑德雁率队接续赴苏州、无锡考察学习，推动区域交流合作。
同样在3月，烟台市贸促会党组书记、会长田长青带队赴江苏省苏州市、浙江省温州市，参观考察长三角地区贸促会和部分涉外企业。
这种高密度、高层次的对接活动，正是烟台积极融入长三角、深化区域合作的缩影。长三角地区是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，加快与长三角地区对接步伐，无疑会为烟台打开更广阔的发展空间。
以开放姿态辐射南北，在国家区域协调发展战略的棋盘上，烟台已构筑起“北承京津冀、南接长三角”的产业协作桥梁。这不仅为烟台高质量发展持续注入蓬勃活力，更紧密织就着中国经济版图的一体化发展脉络。
图片来源：摄图网新程再启，深度对接京津冀长三角的“烟台作为”
如今，站在山东深度融入京津冀和长三角的关键节点上，烟台承载着全新的历史使命。
梳理山东此次公布的方案，多处提及烟台，其中包括加快推进烟台（上海）科创离岸双向孵化基地建设、打造未来产业先导区、推进新型智慧城市建设等。
对于烟台而言，这不仅是充分发挥自身优势、与经济高地“强强联合”的重要机遇，更是烟台实现自我升级、推动高质量发展的关键契机。
首先来看烟台（上海）科创离岸双向孵化基地。作为山东自贸试验区首个国内离岸孵化平台，该基地由烟台开发区与复旦大学张江研究院共建，聚焦生物医药、新材料、智能制造等领域，通过“上海研发+烟台转化”的双基地模式，构建“创新研发—成果孵化—产业化落地”完整链条。
目前，基地已吸引混合储能系统、分布式光伏安全装置等6个项目入驻，未来将重点打造科技成果异地孵化、技术转移转化、科技招商和联动服务四大平台，推动京沪优质项目与烟台制造优势深度融合。
烟台也将借此次方案公布的契机，充分发挥上海的创新资源溢出效应，吸引更多高端人才和科研项目落地，推动科技成果在烟台的转化和产业化，为区域协同发展注入源源不断的创新动力。
再看打造未来产业先导区。烟台在2024年政府工作报告中就明确提出，要超前布局生命科学、深海空天、新一代核电、人工智能、新型电子材料、人形机器人等六大未来产业，谋划建设未来产业加速园，打造未来产业先导区。这一战略布局与《方案》中对烟台的定位不谋而合。
山东此番“点名”正是基于烟台在未来产业发展上的坚实基础。如在海洋经济领域，烟台通过实施“百箱计划”，建成了全国首个三产融合综合体“耕海1号”，并在长岛打造了智能化大网箱，推动海洋牧场向数字化、智能化方向发展。
在航空航天产业方面，烟台东方航天港已成功保障多次海上发射任务，形成了“天上有星、地上有箭、海上有船”的产业布局。
未来，烟台将充分借助京津冀、长三角的创新资源和技术优势，推动更多未来产业的应用场景和典型案例落地，有望打造更具国际竞争力的未来产业集群。
在此次公布的方案中，山东还提出烟台要在推进新型智慧城市建设上深度对接京津冀、长三角。
近年来，烟台以“城市大脑”建设为核心，推动信息化与城市化深度融合。其中，烟台市数字化城市管理服务中心通过融合新一代信息技术，构建了城市管理“一张图”，实现了城市管理信息的全面整合与智慧监管。同时，烟台还上线了“随手拍”“公用事业入户”等便民小程序，提升了城市服务的便利化水平。
相信在不久的将来，烟台将通过与京津冀、长三角地区的联动，进一步加快数字基础设施建设，提升城市的智能化水平，为居民提供更加便捷、高效的服务。
图片来源：摄图网随着产业、技术、人才、资本等要素的加速流动，烟台与京津冀、长三角城市群的“牵手”将更加高效紧密，亦将打开中国区域协调发展战略的崭新格局，为中国经济巨轮破浪前行持续注入澎湃动力。
