转自：中国银行保险报网

□本报记者 仇兆燕

从事财务审计工作30年的某集团公司财务总监，怎么也没想到，过去需要3个月才能完成的全国各地1000多个建行账户函证回函工作，如今仅用20秒就完成了。

“加速度”的实现，得益于银行函证区块链服务平台（以下简称“函证平台”）的建设和应用，是银行业推动函证业务不断迈向规范化、集约化、数字化的结果。

已上线机构731家

业务规模实现跃迁

据了解，函证业务（即询证函业务），是指在服务审计等需要查证的场景，有调查职责的一方向信息持有方去函，通过回函获得相关信息并作为证据的过程。

据悉，函证业务根据回函单位的不同，可以分为银行函证、企业往来函证等；根据服务场景的不同，可以分为上市公司年度审计函证、投行尽职调查函证、律所调查函证、资产评估公司调查函证等。

“函证平台主要服务银行函证业务，一端连着会计师事务所等函证发起方，另一端连着作为回函方的银行业金融机构，为银行函证架起了一座数字化高架桥。举个例子，会计师事务所按照审计准则，需要向银行发去函证请求，以核实被审计企业在该行的有关财务信息。函证平台将这份函证请求转发给对应的银行，银行在获得被审计企业授权及缴费后，就可以通过函证平台给会计师事务所回函。在纸质函证时代，会计师事务所需要通过邮寄或是前往网点办理的方式，向银行送达包括被审计企业授权文件等复杂的证明材料。如今，接入函证平台的会计师事务所和银行业金融机构，都可以实现迅捷顺畅的互联互通，审计工作效率极大提高。”中国银行业协会函证平台主任侯哲介绍，数字函证业务的开展不仅能提升业务办理的效率和规模，还能有助于防范化解函证业务舞弊行为导致的金融风险。

据悉，自2020年底发布以来，函证平台运行平稳有序。统计数据显示，截至2025年2月25日，已正式上线机构731家（包括117家银行业金融机构、611家会计师事务所、3家证券公司），经函证平台实现银行函证成功回函超过107.5万份，银行平均处理时长仅1天15小时，相较传统纸质函证平均5-15天的回函时长，实现函证处理效率的时代跃迁。

解决难点痛点

惠企588万户

函证平台结出银行函证数字化硕果并非一蹴而就。财政部、金融监管总局发布系列文件，明确加快推进银行函证规范化、集约化、数字化建设的方向和要求，银行业持续攻克规范化、集约化等难点、痛点问题，为建设函证平台、进而推进银行函证数字化夯实了基础。

2020年7月，中国银行业协会会同中国注册会计师协会组织代表性银行、会计师事务所开展了为期3天的集中座谈，就实施目标、技术路径等核心问题开展大讨论。座谈结束后，搭建一个以区块链技术为基石，连接银行、会计师事务所等函证业务方，可实现加密函证业务信息高效流转的平台，成为与会银行、会计师事务所普遍认可、成本最低的最优解，相关方案初具雏形。项目一经启动，两个协会马不停蹄地开展调研，反复研究论证方案及可行性，终于在2020年底共同建设并发布了银行函证区块链服务平台，并在原银保监会、财政部指导下开展试点。

4年来，中国银行业协会不断总结函证平台建设经验，累计发布银行函证平台总体框架、基本数据元、加密体系等7项团体标准，初步建立第三方电子函证平台服务标准体系。

为督促银行落实集中办理银行函证业务的监管要求，中国银行业协会联合地方银行业协会收集全国银行实施进展，完成一批、公示一批，在中国银行业协会官网分7批公示了3900余家银行函证业务集中办理信息，基本实现应公示银行的全覆盖。

针对函证业务办理规则、收费标准不一致的问题，中国银行业协会在金融监管总局、财政部的指导下，积极组织会员单位参与《银行函证操作指引》等重要监管文件修订工作，推动代表性银行与会计师事务所开展研讨，促进行业各方就业务操作达成重要共识。

同时，中国银行业协会不断完善自律规范建设，努力为监管制度落地作出引领示范，牵头制定《银行函证业务自律管理规范》等系列文件，发布《关于规范银行函证业务收费的倡议书》并持续推动减费让利。

据统计，2021年至2024年上半年，29家主要银行减免收费总额达18.81亿元，惠及企业户数达588万户，落实减费让利成效显著。

应用场景持续扩大

助力推动资本市场建设

函证平台发布后的成果也获得了各方的充分肯定。据悉，2021年，函证平台入选中央网信办等17个部门和单位开展的国家区块链创新应用试点，顺利通过了为期两年的跟踪考察，并成功入选中央网信办组织评选的区块链创新应用案例，被收录于《中国区块链创新应用发展报告（2023）》《中国区块链创新应用案例集（2023）》，成为全国性行业协会报送项目中唯一入选案例、国内电子函证平台中唯一入选案例。

展望下一步，中国银行业协会表示，将在金融监管总局、财政部的指导下，继续积极发挥自律管理职能，不断推进银行函证规范化、集约化、数字化程度，持续实现函证平台稳健运行，稳步有序扩大函证平台应用场景。

据悉，今年以来，在金融监管总局、证监会的支持下，函证平台正在试点支持证券公司对银行业金融机构的数字函证业务，用于证券公司对企业（银行客户）开展尽职调查，服务IPO等业务场景。

侯哲表示，开展此项试点工作，旨在探索进一步满足证券机构、资产评估机构等与银行开展数字函证的业务需求，帮助银行业提升高质量服务能力，更好履行防范化解资本市场风险、推动资本市场建设、构建良好信用环境的社会责任。