转自：全国政协

在推进中国式现代化、实现中华民族伟大复兴的征程中，民营企业和民营企业家始终是不可或缺的重要力量。从2018年到2025年，中央两次民营企业座谈会的召开，不仅彰显了党和国家对民营经济的高度重视，也进一步明确了民营企业和民营企业家在中国式现代化进程中的重要角色。在不久前召开的民营企业座谈会上，习近平总书记在讲话中重申民营企业和民营企业家是“中国特色社会主义的建设者”，并首次明确提出民营企业和民营企业家是“中国式现代化的促进者”这一重要论断，将民营经济与中国式现代化战略全局紧密联结，标志着党对民营经济地位和作用的认识达到新高度。站在新的历史起点上，我们既要充分肯定民营经济的巨大贡献，也要清醒认识面临的挑战，以更坚定的信心、更务实的举措，激发民营企业创新活力，为中国式现代化注入强劲动能。

在创造中国经济奇迹中功不可没

民营企业是伴随改革开放伟大历程蓬勃发展起来的。改革开放40余年来，民营经济从无到有、从小到大，逐步发展壮大，成为推动中国经济腾飞的重要力量和社会主义市场经济的重要组成部分。2018年召开的民营企业座谈会以“五六七八九”来形象概括民营经济具有的显著特征，即贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业以及90%以上的企业数量。这些数据充分说明，民营企业不仅是经济发展的生力军，更是技术创新的主力军、就业创业的主渠道。

“我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不可没。”多年来，无论是在地方还是在中央工作，习近平总书记都十分关注民营企业、支持民营经济发展。从历史维度来看，民营企业在不同阶段都发挥了不可替代的作用。在改革开放初期，民营经济突破传统观念束缚，率先探索市场机制，为社会主义市场经济体制的建立奠定了实践基础。进入21世纪，民营企业在信息技术、新能源、智能制造等前沿领域大胆创新，推动产业升级和经济结构调整。近年来，民营经济在脱贫攻坚、乡村振兴、科技创新等国家战略中积极作为，通过产业帮扶、就业带动助力共同富裕，展现出强烈的社会责任感和历史使命感。习近平总书记在民营企业座谈会上指出，“现在我国民营经济已经形成相当的规模、占有很重的分量，推动民营经济高质量发展具备坚实基础。”

民营企业家作为民营经济的核心力量，以敢为人先的创新精神、坚韧不拔的奋斗意志和强烈的社会责任感，带领企业披荆斩棘、开拓进取。从早期的温州商人到如今的华为、比亚迪等知名企业掌门人，再到以杭州宇树科技、上海韦尔半导体等为代表的“新锐力量”，民营企业家群体不断发展壮大，成为中国经济最具活力和创造力的代表。他们不仅创造了巨大的物质财富，更塑造了新时代企业家精神，激励着更多人投身创新创业浪潮。

在转型升级中破解发展难题

当前，民营经济发展面临复杂的内外部环境。从国际看，全球经济复苏动能不足，单边主义、保护主义抬头，国际市场竞争加剧，民营企业拓展国际市场面临更高门槛。从国内看，经济结构深度调整、消费需求持续升级，对企业创新能力和发展模式提出更高要求。部分民营企业受制于技术储备不足、融资渠道有限等问题，在转型升级中面临阶段性压力。一些企业在市场竞争中过度依赖低成本优势，忽视技术创新和品牌建设，导致核心竞争力不强。此外，政策落实中的局部梗阻、市场竞争中的隐性壁垒等问题仍需进一步破解。

应当看到，这些困难是发展中的问题、成长中的烦恼。正如习近平总书记所强调的，当前的挑战是“局部的而不是整体的，是暂时的而不是长期的，是能够克服的而不是无解的”。应当说，我国经济长期向好的基本面没有改变，超大规模市场潜力、高素质人才储备与不断健全的法治体系为民营经济发展提供了坚实支撑。面对挑战，既需政策精准发力，也需企业主动求变，在攻坚克难中培育新优势。

为推进中国式现代化作出更大贡献

面对当前的困难和挑战，我们要坚定信心，从优化制度环境、推动创新创造、弘扬企业家精神、构建亲清政商关系等方面入手，为民营企业和民营企业家创造更好的发展条件，充分发挥其在中国式现代化进程中的促进者作用。

强化政策支持，优化营商环境。习近平总书记强调，扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，是当前促进民营经济发展的工作重点。要深化“放管服”改革，精简审批流程，推进政务服务数字化，降低企业制度性成本。强化政策集成，推动减税降费、融资支持直达企业，破除市场准入隐性壁垒。针对账款拖欠问题，完善清欠长效机制，依托数字化监管严惩恶意拖欠，保障企业权益。实施结构性减税，扩大政策性贷款覆盖，优化融资担保，支持企业向高端化转型。加强跨部门协同，建立“政策解读—反馈—优化”闭环管理，避免政策叠加效应。以法治化、国际化为导向，开展营商环境对标提升，平等保护经营主体权益，营造稳定可预期的发展环境，全面释放民营经济创新动能。

聚焦创新驱动，增强核心竞争力。民营企业需紧抓新一轮科技革命机遇，强化自主研发投入，聚焦人工智能、绿色低碳等前沿领域突破关键核心技术。政府应搭建产学研深度融合平台，支持民企牵头或参与国家重大科技项目，联合高校、科研院所协同攻关，加速科技成果产业化进程。同步深化开放合作，鼓励企业深度参与共建“一带一路”，通过技术出海、产业链协同提升全球资源配置能力。推动产业向高端化、智能化、绿色化转型，以技术创新构筑竞争壁垒，培育具有国际影响力的领军企业，在全球产业链重构中抢占制高点。

弘扬企业家精神，厚植发展根基。习近平总书记强调，“企业是经营主体，企业发展内生动力是第一位的。”民营企业家要以打造“百年老店”为目标，秉持工匠精神深耕主业，做到政治上有方向、经营上有本事、责任上有担当、文化上有内涵，以技术创新、管理革新锻造核心竞争力。完善现代企业制度，健全风险防控体系，推动企业行稳致远。强化责任担当，将企业发展融入国家战略，在稳就业、促共富、绿色转型中主动作为，实现经济效益与社会价值双赢。新时代企业家须厚植家国情怀，传承“敢为人先、坚韧务实”的精神品格，以更高站位把握发展机遇，以更大格局参与国际竞争，在推动健康发展、高质量发展中展现使命担当，为中国式现代化注入澎湃动力。

构建亲清政商关系，营造健康发展生态。各级党委政府要将民营经济人士统战工作纳入重要议程，完善常态化沟通机制，精准对接企业需求，以“精准滴灌”服务破解发展难题。加强思想政治引领，通过开展理想信念教育、政策宣讲等活动，增强企业家对中国特色社会主义的认同感。鼓励企业家立足主业参与社会事务，在乡村振兴、绿色转型、助力共富中彰显担当，实现个人成长与国家战略同频共振。构建亲清关系需明晰政商交往边界：领导干部既要主动服务企业、破解难题，又须严守廉洁底线；同步强化执法监督，依法打击侵权行为，破除隐性壁垒，保障公平竞争环境。以政策透明化、服务法治化为抓手，推动政商交往“亲不逾矩、清不疏远”，让民营企业在合规轨道上安心经营、创新发展，为中国式现代化注入持久动能。

（作者系浙江省社会主义学院统战理论与政策教研室主任、教授，中国统一战线理论研究会理事 黄天柱）

来源：人民政协报（2025年3月12日03版）

编辑：李泽杰

审校：高宇翔

终审：王   超