全力支持民营企业高质量发展，金融业正相继按下“提速键”。

3月5日，2025年政府工作报告明确指出，要实施适度宽松的货币政策，加大对民营、小微企业等的支持；四天前的2月28日，一场由中国人民银行（下称“央行”）等五部门联合召开、主题为“金融支持民营企业高质量发展”的座谈会，更是成为市场焦点。

今年以来，国家多次对民营经济工作作出部署。据新华社报道，2月17日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在京出席民营企业座谈会并发表讲话，指出“民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时”，同时强调要破除民营企业在融资中的不公平障碍。此后，多部门迅速行动，积极部署支持民企相关工作。

当前，中国民营经济已颇具规模：民营企业数量占企业总数92%以上；国家高新技术企业中，民营企业超过42万家，占比超92%。与此同时，在出口强劲的“新三样”中，民营企业贡献超过一半。

作为支撑民营经济发展不可或缺的力量，金融业如何精准施策，让“活水”润泽更多民企，是包括商业银行、保险公司等在内的众多金融机构长期思考并持续付诸实践的重要课题。眼下，更大力度的信贷支持、更多元的融资渠道、更适配的产品和服务等，将接踵而至⋯⋯

金融与民企“双向奔赴”

20余年前，一个家庭作坊式鞋厂刚起步，便突陷资金困局。建设银行福建省分行工作人员第一时间知晓该情况后，立即向行内提出申请。最终，鞋厂拿到了建行发放的第一笔贷款，顺利解决资金难题。

此后，在这家鞋厂的发展与转型中，建行福建晋江分行精准助力，开通民营企业“绿色通道”，向其提供了包括流动资金贷款、承兑汇票、国内信用证等在内的综合融资服务，配套现金管理、银企直联等结算产品，鞋厂得以打开更广阔的市场空间。

如今，最初的家庭作坊式鞋厂，已成为集品牌、研发、生产、经销为一体的综合性体育用品公司，更是跻身年营业收入超50亿元的中国品牌500强企业，这便是361°集团的成长史。

361°集团与建行风雨同行、稳步发展的数十载，仅是商业银行与民企发展“双向”奔赴的一个缩影。长期以来，伴随一系列政策指引，银行、保险等金融机构多措并举，持续加大对民营企业发展支持力度，力促金融“活水”精准滴灌。

“近年来，建行不断创新丰富金融供给，围绕客户‘生态圈’‘产业链’‘供应链’以及‘产业集群’‘商业集群’，开展链式连接、网状融合，不断拓展服务范围，推动民营经济高质量发展。”建设银行相关负责人表示。

以民营资本为重要组成部分的浙商银行，自2018年便成立了支持民营经济健康发展工作领导小组，并持续加强对金融支持民营经济工作的正向激励和考核引导，持续建立健全尽职免责机制。

“比如建立民营企业授信免问责机制，细化民营企业授信尽职免责或从轻问责的条件；同时，持续提升民企贷款需求响应速度与授信审批效率，2024年度，民营企业审批效率不断提升，审批时效较2021年末缩短近十个工作日。”浙商银行相关负责人告诉《财经》，在经营政策、财务政策、考核政策等方面，浙商银行对民营经济还持续给予了差异化政策资源支持。

具体数据洞见成效。公开信息显示，国有大行中，农业银行民营企业贷款余额达到6.73万亿元（截至2025年1月末），较年初增加近2000亿元；建设银行民营经济贷款余额为6.2万亿元（截至2025年2月末）；中国银行民营企业贷款余额4.48万亿元（截至2025年1月末）。股份制银行中，中信银行民营企业贷款余额近9000亿元，增幅近10%（截至2024年末）；浙商银行民营经济贷款余额达8328亿元，较年初增长146亿元（截至2025年1月末）。

另据《财经》了解，自浙商银行金融顾问制度推出六年来，该行通过对民营企业开展专门的走访、调研活动，全面深入了解民营企业金融诉求，帮助解决企业在流动性管理、供应链生态圈构建、产业并购等多方面的问题。目前，浙商银行126家成员单位已共同组建4200余人的金融顾问队伍，设立了近200家金融顾问工作室，累计为10万余家企业落实融资超1万亿元。

保险机构亦通过为民营企业提供全方位金融保障，积极支持民营企业发展，并取得一定成效。

长期以来，融资问题一直是制约民企尤其是民营小微企业发展的难点。对此，人保财险通过构建多方协调机制、创新服务模式，为小微企业打造全周期、多层次的“保险+融资”支持体系。

在江苏苏州，人保财险探索“政银保”模式：保险公司提供保证保险，银行提供贷款，政府提供风险补偿和保费补贴。自2015年以来，该模式已累计帮助10903户中小微企业获得融资或贷款金额248亿元。

截至2024年底，中国人保通过“政银保”等业务模式帮助6.78万家/次中小微企业及其经营者、个体工商户，获得贷款或融资金额173亿元。

更多的金融保障服务持续完善。中国大地财产保险股份有限公司（下称“大地保险”）相关负责人表示，2024年，大地保险持续推动小微企业金融服务增量扩面，通过实地调研和大数据统计，为中小微企业量身打造了“汽修保”“装修保”“舌尖保”“爱企保”等系列专属保险方案，已服务中小微企业近12万户。

“多年来，金融支持民营企业的政策措施不断完善，民营企业融资覆盖面、获得感不断提升。”有金融业人士直言，进入新的发展阶段，金融服务需要根据民企的最新情况和需求做出调整和创新，以更有效地推动后者高质量发展。

响应民企需求变化

近年来，身处宏观经济下行周期，民营企业的发展和需求正发生变化。全国工商联此前对民企生存情况进行深入调查后发现，民营企业现在面临的情况，一方面是资金需求加大，另一方面是由于盈利空间缩小导致资金链较为紧张。

在前述2月28日五部门联合召开的座谈会上，与会民企提及当前的诉求，主要包括几方面：希望给予企业无本续贷贷款展期等信贷支持，希望获得与企业生产周期匹配的中长期资金支持，希望能针对企业特点开发新型金融产品，以及在债券融资中能够获得与同评级国企同样的票面利率待遇等。

对于企业提出的金融服务中存在的问题，中国人民银行行长潘功胜在座谈会上表示，从央行层面，未来将会引导金融机构加大对民营经济的资金投入，包括实施好适度宽松的货币政策、落实落细金融支持民营经济25条举措、引导供应链金融机构更好服务中小企业融资、扩大民营企业债券融资规模等工作。

“下一步金融监管总局将督导各银行保险机构保持优质的信贷供给，落实好无还本续贷政策。保险公司要发挥保险保障功能，提高保险资金运用的效率。”国家金融监督管理总局副局长周亮强调，对各类所有制企业一视同仁，平等对待。

中国证监会（下称“证监会”）副主席李超则表示，证监会将着力维护资本市场稳定，为资本市场功能发挥提供坚实基础，加快培育耐心资本，做好民营企业股债融资支持。

就此，金融机构积极响应，加力支持民营企业高质量发展。中国工商银行董事长廖林在座谈会上表示，工商银行将加强资源倾斜，畅通股、债、贷等融资渠道，计划未来三年为民企提供投融资不低于6万亿元，增加信用和中长期资金供给。

“工行正研究推进金融服务民企新措施。除了上述资金资源支持外，工商银行还将开展‘工助民企’系列活动，围绕科创、制造业、新能源和普惠小微等民企集中领域，助力民企打造制胜新赛道，也将为民企全球引资源、搭平台。”廖林说。

《财经》注意到，3月12日，工商银行科技创新基金正式启动。据工行相关负责人介绍，该基金总规模800亿元，定位耐心资本，以股为主，股债贷保联动，将持续加大对硬科技、民营经济的支持。

建行相关负责人告诉《财经》，下一步，建行将持续完善支持民营经济发展的长效机制，优化产品和服务体系，支持民营企业积极参与技术改造投资和重点项目建设，助力民营企业进入基础设施竞争性领域。同时，用好股票回购增持贷款等产品，支持民营企业参与资本市场等。

值得一提的是，3月14日，建设银行苏州分行为某民营上市科技企业办理的并购贷款顺利放款，是科技企业并购贷款试点政策发布后，大型商业银行中实际投放的第一笔试点贷款。据悉，建行此次并购贷款授信1.9亿元，融资比例占交易金额的80%，期限8年。

此外，中国银行明确，2025年民营企业贷款增速要高于全行整体贷款增速5个百分点，并利用数字化手段服务民营企业投融资、资金结算及汇兑等资金量超5万亿元。农业银行则表示将保障民营企业信贷规模，加大民营企业债券承销和投资力度，拓宽民营企业债券融资渠道。到今年底，农行民营企业贷款总量超过7.5万亿元。

保险服务方面，人保集团总裁赵鹏在座谈会上表示，将聚焦人工智能、人形机器人、新能源等重点产业，丰富完善面向民营企业的科技保险体系，开发专属产品服务，分散化解科创领域研发、市场推广等各类风险，为民营企业深化科技创新保驾护航。

对于接下来如何让金融更好地服务民营企业，有资深行业人士指出，一方面，金融机构要持续强化对民营企业发展薄弱环节的支持力度，并善用数字化技术，在产品、风控、服务等多方面进行创新和升级；另一方面，金融管理部门可在贷后管理、资产质量等方面优化监管要求，推动金融机构更好地落实尽职免责机制，让一线业务人员愿贷、敢贷、能贷、会贷。

另据《财经》了解，建行于近日发布《支持民营经济高质量发展2025年行动方案》，提出16条具体行动措施，落实金融支持民营经济各项举措。其中，建行明确表示继续完善“敢贷、愿贷、能贷”长效机制，优化信贷支持政策，提升民营企业特别是小微企业的申报和审批效率，强化内部正向激励。

(《财经》记者杨芮、唐郡、研究员丁艳对此文亦有贡献)