转自：中国改革报

□ 林燕蓉

□ 本报记者 丁南

“全面实现小康，少数民族一个都不能少，一个都不能掉队，要以时不我待的担当精神，创新工作思路，加大扶持力度，因地制宜，精准发力，确保如期啃下少数民族脱贫这‘硬骨头’，确保各族群众如期实现全面小康。”这是习近平总书记2015年1月29日对福建省宁德福鼎市赤溪畲族村脱贫作出的重要批示。

十年来，福鼎市始终牢记习近平总书记的关怀与嘱托，以政治保障为基础，以产业发展为方向，以畲族文化为核心，努力探索走出一条具有福鼎特色的少数民族乡村振兴之路。

坚持政策引领民族发展积累丰硕成果

福鼎是福建省重要的少数民族聚居地，现有两个畲族乡和29个民族村，其中畲族人口3.2万人，占全市总人口的5.6%。十年来，福鼎市坚持政策引领，加大帮扶力度，奋力推动少数民族村实现脱贫致富。

突出强化统筹部署。深入贯彻落实省、市关于支持少数民族乡村振兴有关要求，制定相关文件持续加大少数民族发展项目资金投入，每年相对固定为民族村提供资金保障203万元。十年来，累计争取各级财政下拨少数民族村资金4768万元，用于四好农村路、美丽庭院、民族村文化广场等基础设施建设。

巩固拓展脱贫攻坚成果。精准锁定全市230户821人的少数民族建档立卡脱贫户，落实科级以上领导干部定期挂钩帮扶，确保少数民族群众一个都不能返贫。在此基础上，继续落实市副处级以上领导和市直单位挂钩帮扶村、干部包户跟踪帮扶等工作制度，健全完善防止返贫监测帮扶机制，开发乡村公益性岗位119个，落实“雨露计划”补助76.35万元惠及256人，确保脱贫家庭至少一人稳定就业，全面巩固提升“两不愁三保障和饮水安全”成果。

加快发展集体经济。打造“大柏洋”“大赤溪”等少数民族乡村振兴典型集群，谋划生成30多个集体经济增收项目，全面消除年经营性收入20万元以下的“相对薄弱村”，集体经济经营性收入达50万元以上的村有101个，其中百万村有43个。

坚持产业先行民族发展促进丰收致富

乡村要振兴，因地制宜选择富民产业是关键。十年来，福鼎市坚持“县域统筹、以城带乡、城乡融合、一体推进”的产业发展思路，因地制宜找准少数民族村高质量发展的“金钥匙”。

稳固提升富民产业。白茶是福鼎的支柱产业，也是少数民族乡村发展的“金钥匙”。硖门畲族乡全力推进茶园基地化、茶叶生态化、产业标准化发展，采取“公司+基地”“公司+企业联合社+农民利益激励”“村级组织+区域茶企联合+社会化绿色防控”等模式，对严格执行茶园绿色防控的茶农，制定绿色反哺激励机制，提高茶农收入，持续打响“生态畲乡白茶”品牌。截至目前，全乡茶叶企业75家，2024年完成茶青交易2444.5吨，总金额达1.6亿元。

突出壮大优势产业。不同少数民族乡村资源禀赋各异，发展特色产业也需因地制宜。佳阳畲族乡立足“福九味”“鼎畲味”“畲药鼎七味”等本土道地药材优势，建设智慧药园平台，引种本地155种药用植物，探索出“树上石斛、地表红菇、边缘金线莲”等立体高效林下经济模式，走出一条集农业、中药材种植、加工于一体的新型综合性农业发展之路。硖门畲族乡深耕海洋渔业，推行蓝色塑胶浮球生蚝养殖、玻璃钢撑杆紫菜养殖模式，全乡共有紫菜养殖区800亩、生蚝养殖区2300亩，年产值达6000万元。

融合发展文旅产业。用活用足“好资源”，利用少数民族乡村丰富的山海资源、文化资源、地缘优势，积极探索“旅游+”经济。硖门畲族乡整合渔井滨海民宿集群、石兰明代抗倭古堡、瑞云古刹等旅游资源，把美丽乡村串珠成链，因地制宜发展休闲农业、观光农业、研学、农耕体验等乡村旅游业态，柏洋、渔井等实体取景地实力“出圈”，全年接待游客达100万人次。

坚持保护传承民族文化内涵丰富多彩

福鼎市持续加强少数民族文化保护传承工作，努力推动畲族文化之花迎春绽放。

加强文化保护。谋划设立福鼎市畲族文化传承中心，建成集畲族文化展示、研究、体验、传习、交流等功能于一体的综合性文化活动场所。委托宁德师范学院开展畲族文化普查工作，共调查畲族传统民居、宗祠、桥梁、路亭等古建筑和古墓葬、石碑刻28个，征集和登记造册畲族历史文物300多件（套），6处畲族文物点被列入文物保护单位。编写畲族文化丛书，《福鼎畲族风情录》《福鼎畲族歌言集》《福鼎市畲族志》已交稿进入出版阶段。

开展文化宣传。鼓励畲族非遗传承人走进民族中小学校，开展畲歌畲语、畲族武术、畲族服饰等畲族传统文化传承教学。支持福鼎市民族中学、佳阳民族学校配备3名畲歌畲语教师。发挥海峡两岸合作交流基地作用，成功举办首届闽台（福鼎）少数民族合唱展演，进一步增强台胞的文化认同、民族认同。

打造文化品牌。持续抓好畲族非遗项目传承工作，实行畲族非遗传承人认定和补贴制度，全市14名畲族非遗传承人每人每年可享受2000元补助。加强畲歌畲舞人才培养，成立畲族歌舞团（队），《春天畲山采茶忙》畲族提线木偶戏等优秀作品开展巡回展演。硖门瑞云村“四月八牛歇节歌会”被列入国家级非物质文化遗产名录，佳阳双华村“二月二歌会”等四个项目被列入省级非物质文化遗产名录，列入宁德、福鼎的畲族非遗项目达40多项。