该来的总会来。

今年以来，养老行业迎来大变天。

随着国务院发布《国家积极应对人口老龄化中长期规划》，应对人口老龄化的具体工作任务已经明确，其中就有一条是：打造高质量的为老服务。

怎么打造？最基础的，先码人。

最近，各地密集出台养老护理人才队伍建设的政策方案。比如上海市民政局等9部门联合发布《上海市推进养老护理员队伍建设行动方案（2024—2027年）》（下称《行动方案》），提出到2027年，养老护理员队伍规模进一步壮大，力争总量不少于8万人，基本满足本市养老服务实际需求。而稍早之前，辽宁省、贵州省、重庆市、内蒙古、河北、广西、山西等多个省份也都提出加强养老服务人才队伍建设。

多地加速养老工作部署的背后，其实趋势显而易见：养老倒金字塔时代呼啸到来。

这个倒金字塔的形势，很紧迫。

但为什么最近几年少子化、生育率讨论得多，还是因为过去很长一段时间，我们的生育高峰波动出现，没怎么停过，新生人口与老龄人口的比例相对安全。

中国有三个主要的生育高峰，其中1950—1957年为第一个生育高峰期。人口自然增长率在20%以上， 1954年最高，出生率达到24.79‰，高达2232 万人。1962—1973年，为第二个生育高峰期。1963年达到顶峰2919万，当年出生率高达43.37%。

而现在，前两个生育高峰的人口几乎全部步入老龄化，又赶上后续新生人口急速下降，一升一降之下，养老压力陡增。

第一重压力，服务人员短缺。以上海为例，至2023年末，上海市60岁及以上老年人口占户籍总人口比例已达37.4％的重度老龄化水平。而全市养老服务行业共有养老护理员6.04万人，还至少有2万名养老护理员的缺口。

注意，上海的情况正在中国很多城市上演，在人社部按季度公布的全国招聘大于求职的“最缺工”的100个职业排行中，养老护理员从2020年、2021年的排名30多位，升至2022年第四季度14位；而且越大的城市，“缺工”越严重。

到底缺多少人？2024年全国两会期间，国务院研究室指出，养老护理人员潜在人才需求1000多万，现在只有30多万。

更关键的是，就算解决人才缺口，还要面对第二重压力：

人才质量跟不上。

成都就是相当典型的案例。全市养老护理员高中及以下占比86.1%，本科及以上人数占比1.4%，仅有40人，专业素质亟待提高。

怎么提高？养老专业批量进入大学，希望寄托在年轻人身上。但是，又出了个大问题：养老护理工作，对年轻人的吸引力实在太低，直接导致的后果就是：

养老护理相关专业没人学。

2020年，山东女子学院和上海工程技术大学成为全国首批设立养老服务相关专业，今年5月份，有30多家来自全国各地的知名养老机构、企业，为山东女子学院提供了400多个招聘岗位，而该校的专业毕业生：

仅有60多人。

为什么年轻人没人学？

还是难过心理那几道坎。第一道，最直接，伺候人。第二道，收入不高。第三道，社会看法没转变，觉得年轻人不应该围着老人转。

这三道坎的印象，其实很大程度来源于工作场景：养老院。

但是，作为产业链核心位置的养老院，也有大问题，简单说：

不挣钱。

数据显示，全国养老院共有床位820.6万张，但平均入住率却只有30%～40%，超过六成的养老院需要10年才能回本。

这么一看，人和产业都面临困难，该怎么办，先看看早就步入老龄化社会的日本。

护工，在日本被称作介护师。2000年，日本《介护保险法》开始执行，介护险成为和养老保险、医疗保险一样必须收取的费用，根据收入高低缴纳不同比例。

养老护理立法，自然介护师的待遇和社会地位也上去了。日本介护师的工作跟办公室白领没有尊卑之别，甚至收入更高，2022年数据显示，介护师平均年收入是362.9万日元（18万元人民币），日本30岁年轻人的平均年收入约400万日元（20万元人民币），而且日本还有国家介护师资格考试，考过了收入更高。

为什么收入高，还是养老院的费用高。

有中国年轻人工作的日本养老院，一天照顾老人的费用就是2万日元（1000元人民币），自然工作人员能获得不错的收入。但费用这么高，老人能负担吗？能，该养老院老人只需承担2000日元（100元人民币），原因还是在于介护保险法，以强制入险的形式，保障了全民养护。

看完邻居的经验，再看中国，任重而道远。不过国家政策已经加速推进这件事，耐心点。

但无论如何，养老产业，都将是一个巨大的新需求。