转自：黑龙江日报

□王永周

“新农人”是指依托现代互联网技术和互联网思维，掌握先进技能、具有创新意识、运用现代经营理念、承担兴农使命的群体，在推动农业现代化转型、促进乡村产业兴旺发展、带动乡村精神文明建设、实现乡村全面振兴方面发挥着关键作用。新时代背景下，要培育好、发展好、利用好新农人，借助新农人的创新力量，高质量推进乡村全面振兴。

加强人才引育工作，扩大人才群体规模

政府应将人才引进和人才培育工作相结合，持续培养爱农业、懂技术、善经营的新农人，为乡村建设和产业发展提供充足且优质的人才支撑。在人才引进方面，充分认识到大学生思想观念新、创新能力强等群体特征和新农人的契合度，向当地大学生及其家长介绍新农人良好的职业发展前景和丰厚的福利待遇，鼓励大学生在学业完成后返乡创业，成为新农人队伍中的一员，持续为新农人队伍建设注入新鲜血液。在人才培育方面，抓住互联网这一新农人的核心基因，围绕互联网的经营、管理、技术、理念等主题开展多元化培训课程，促使新农人掌握应用互联网进行创新创业、推进农业营销的能力。基于当地产业建设和发展需要，不断丰富培训内容，涵盖果蔬生产、植保、电商、冷链物流等，建立系统完整的培训体系，让新农人更好地适应当地的产业发展环境，找准创业的主要方向；与高校、企业建立合作关系，利用其充足教育资源与人才资源，扩大培训工作规模，通过系统化、专业化、多元化培训加强新农人队伍建设。

推动基础设施完善，打造良好工作环境

完善的基础设施是产业发展的重要支撑，更是留住人才的稳定保障。政府应加大在基础设施建设方面的资金投入力度，为新农人创设良好的工作环境与创业环境。加强与网络运营商的合作，协力推进网络设施建设，实现5G网络在本地区的全面覆盖，以稳定高效的网络速率支持新农人互联网工作的高质量推进；选取当地交通便利、环境宜人的空闲区域，为新农人建设办公建筑，设计直播室、会议室、休息室等，以满足新农人开展网络直播、组织工作会议、进行午间休息等各种工作需求和生活需要，以舒适的工作环境为支撑有效提升新农人工作效率；向上级政府申请专项资金，获取交通道路、仓储保鲜、冷链物流等设施建设的经费支持，为新农人电商创业、产品营销夯实硬件基础。在基础设施建设过程中，应重视保护传统文化景观与乡村原生态的自然环境，实现人文和自然的相互协调，在推动美丽乡村建设的同时，也为新农人提供在文化旅游、生态旅游方面的丰富创业选择。

加大政策保障力度，提升创业成功概率

对于新农人来说，扎根于乡村开展创业是一项具有挑战性和未知性，且特别耗费资金和精力的工作。近年来，政府不断出台相关支持政策，致力于降低新农人创业试错成本，以吸引更多的新农人投入到农业创业工作中，打造“全员创业”的乡村发展新局面。设立新农人专项资金，用于新农人的技术培训、事业启动等，帮助新农人平稳度过创业前期；制定针对性的贷款政策，设计适宜新农人的贷款项目，简化审批流程、降低贷款利率，提高贷款额度，帮助新农人解决在创新创业中面临的资金问题；对于在创业方面取得重要成果、对乡村经济发展有突出贡献的新农人群体，提供土地租金减免、税收减免等福利政策，有效激发其持续扩大产业规模、创新产业运行模式的动力；建立由农业专家、电商专家、创新创业专家共同组成的智囊团，为新农人提供智力支持，定期对新农人的创业项目展开问诊，帮助其发现问题、分析问题、解决问题，有效提升创业成功概率。除此之外，颁布一些宣传性政策，对新农人的具体概念、队伍组成、重要作用、先进案例进行宣传推广，让乡村群众对新农人这一群体产生明确认知，在乡村范围内营造尊重新农人、支持新农人的良好氛围，从而进一步增强新农人的职业认同感和归属感，使其以充足的自信心和荣誉感投入到创业工作当中，为乡村建设作出巨大贡献。

整合多元媒体资源，构建交流互助平台

在数字时代背景下，新媒体在信息传递、数据传输方面的作用日益凸显，政府应加强媒体资源的整合工作，大力构建交流互助平台，最大化发挥新农人在乡村振兴工作中的驱动作用。建立新农人互助微信群，由新农人在群中分享创业经验、带货心得，在互相学习、互相帮助的过程中提升整个新农人队伍的综合能力；刚入行的新农人也可以在群中发布自己在创业或者产业建设过程中遇到的问题，寻求资深、骨干新农人的帮助和支持；政府部门人员作为群聊的管理者，应将政府所颁布的关于新农人发展或者乡村建设的最新政策文件发布到群中，实现相关信息的有效、高效传播，引导新农人抓住政策红利调整创业计划。建立新农人服务平台，邀请多位优质新农人入驻平台，乡村产业或者乡村基层组织领导可以借助此平台与新农人建立合作关系，由其通过发布新媒体作品、开展网络直播的形式，推广营销产品、拓宽产品销路，帮助产业和村庄获取更多的经济效益，产业和基层组织随之支付相应的薪酬来回报新农人的劳动付出，助力新农人事业发展。

新农人具有先进的思想观念、优秀的创新能力、卓越的实干素养，其积极主动投入到产业建设工作中能够为乡村经济建设注入新的发展活力，在推动乡村振兴方面所发挥的作用是不可忽视的。为了进一步推动城乡协调发展，有效提升乡村发展水平，要全面加强新农人队伍的培育建设工作，从人才引育、设施完善、政策保障、平台建设多维度入手，让新农人更好地投入到乡村建设工作当中，最大化发挥新农人在乡村振兴中的重要作用，将新农人打造为推动乡村建设高质量发展的驱动引擎。

本文系2024年重庆市教育委员会人文社会科学研究规划一般项目：基于乡村振兴视角的渝东南民族地区新农人成长规律与培育路径研究（24SKGH371）。

（作者系重庆移通学院正高级经济师）