转自:团结报
□ 袁树平
民营经济是推进中国式现代化的生力军,是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。习近平总书记在民营企业座谈会上强调:“新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为,广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。”我们要认真学习领会习近平总书记重要讲话精神,坚持促进民营经济健康发展、民营经济人士健康成长,把涉及民营企业的各项政策落实到位,推动民营经济高质量发展。
民营经济是社会主义市场经济健康发展的重要引擎
民营经济是伴随改革开放伟大历程蓬勃发展起来的,是改革开放40多年来中国经济快速发展的见证者、贡献者。习近平总书记指出,“民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果,是推动社会主义市场经济发展的重要力量,是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体”。民营经济始终是坚持和发展中国特色社会主义的重要经济基础;民营经济人士始终是中国共产党长期执政必须团结和依靠的重要力量。
中国共产党有关民营经济的方针政策一脉相承且与时俱进。改革开放以来,民营经济从小到大、从弱到强、健康发展,相关政策的稳定性、一贯性,是民营经济发展壮大的强有力支撑。习近平总书记指出,“几十年来,关于对民营经济在改革开放和社会主义现代化建设事业中地位和作用的认识、党和国家对民营经济发展的方针政策,我们党理论和实践是一脉相承、与时俱进的”。今年全国两会政府工作报告明确提出“坚持和落实‘两个毫不动摇’”“让民间资本有更大发展空间”,进一步释放出支持民营经济发展壮大的强烈信号。当前政治环境、经济环境、社会环境十分有利于民营经济发展,民营经济总体上呈现出稳中有进、稳中向好的基本态势。
民营经济不断发展壮大,展现出蓬勃生命力。我国经济发展能够创造中国奇迹,民营经济功不可没。习近平总书记指出,“现在我国民营经济已经形成相当的规模、占有很重的分量,推动民营经济高质量发展具备坚实基础”。民营经济已经成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源,在我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等方面发挥了重要作用。实践充分证明,民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用,已成为社会主义市场经济健康发展的重要引擎。
民营经济人士奋勇争先,不断创造辉煌历史。中共十八大以来,习近平总书记多次强调,“非公有制经济要健康发展,前提是非公有制经济人士要健康成长”,强调民营经济人士要贯彻落实新发展理念,大力弘扬企业家精神,争做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。民营经济人士按照习近平总书记指示精神,满怀创业和报国激情,不断提升理想境界,专心致志做强做优做大企业。广大民营企业和民营企业家一心谋发展、守法善经营、先富促共富,承担社会责任,厚植家国情怀,坚定做中国特色社会主义的建设者、中国式现代化的促进者,为推进中国式现代化作出了新的贡献。
营造民营经济健康快速发展的良好环境
习近平总书记强调,扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施,是当前促进民营经济发展的工作重点。“凡是党中央定了的就要坚决执行,不能打折扣。”要立足实际,统筹抓好党中央有关促进民营经济发展的方针政策的落实,营造民营经济健康快速发展的良好环境,推动新时代民营经济高质量发展。
优化发展环境,推进民营经济快速增长。深入破除市场准入壁垒,是中共二十届三中全会部署的一项重大改革任务。习近平总书记指出,“要坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍,持续推进基础设施竞争性领域向各类经营主体公平开放,继续下大气力解决民营企业融资难融资贵问题”。要优化民营经济发展环境,营造宜商惠企的政策环境、公正透明的法治环境、公平竞争的市场环境、尊商亲商的社会环境。构建开放透明、规范有序、平等竞争、权责清晰、监管有力的市场准入制度体系,帮助民营企业稳定发展预期、提振发展信心。
保护合法权益,促进民营经济健康发展。依法保护民营企业产权和企业家权益是经济社会持续健康发展的基础。今年全国两会政府工作报告提出,要“扎扎实实落实促进民营经济发展的法律法规和政策措施,切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益,鼓励有条件的民营企业建立完善中国特色现代企业制度”。要不断筑牢民营企业权益保护的司法防线,营造更稳定、公平、透明、可预期的市场环境,让民营企业打消思想顾虑、放心谋求发展。要着力解决民营企业最为关注的产权保护、公平竞争、社会信用等问题,为民营经济健康发展营造良好稳定的预期。
落实政策措施,护航民营经济公平竞争。放开充分竞争领域准入,大幅减少对民营经济的准入限制,是全面落实公平竞争政策制度的前提。习近平总书记指出,“要认真落实各项纾困政策,提高政策精准度,注重综合施策,对企业一视同仁。要进一步构建亲清政商关系。各级党委和政府要立足实际,统筹抓好促进民营经济发展政策措施的落实”。要加大力度支持民营经济发展,使各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护,促进民营经济做大做强。要按照市场化要求,简政放权,减少各级政府对民营企业的干预,切实提高依法行政水平,不能以政策代替法律。
引导民营企业和民营企业家增强信心、轻装上阵、大胆发展
民营经济是国民经济的重要组成部分。习近平总书记指出,“要引导民营企业和民营企业家正确理解党中央方针政策,增强信心、轻装上阵、大胆发展,实现民营经济健康发展、高质量发展”。民营经济人士要珍视自身形象,弘扬企业家精神,做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。
加强民营经济代表人士队伍建设。促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长是重大的经济问题,也是重大的政治问题。习近平总书记指出,“民营企业家要讲正气、走正道,做到聚精会神办企业、遵纪守法搞经营,在合法合规中提高企业竞争能力”。要深入开展理想信念教育和社会主义核心价值观教育,引导民营经济人士中的党员坚定理想信念,发挥先锋模范作用,坚决执行党的理论和路线方针政策。要在加强民营经济代表人士队伍建设、全面构建亲清政商关系方面下功夫,引导民营经济代表人士讲真话、说实情、建诤言,洁身自好走正道,遵纪守法办企业,光明正大搞经营。
大力培育和弘扬新时代企业家精神。推动民营经济高质量发展,重在培育有作为敢担当的民营企业家。习近平总书记指出,“广大民营企业和民营企业家要满怀创业和报国激情,不断提升理想境界,厚植家国情怀,富而思源、富而思进,弘扬企业家精神,专心致志做强做优做大企业,坚定做中国特色社会主义的建设者、中国式现代化的促进者”。要引导和支持民营企业家履行社会责任,展现良好形象,鼓励和倡导民营企业家做发展的实干家和新时代的奉献者。要坚守主业,坚持工匠精神,在企业发展壮大中塑造良好形象,在服务国家大局中实现人生价值。
支持民营经济人士履行社会责任。习近平总书记希望民营经济人士,“要坚持诚信守法经营,树立正确价值观和道德观,以实际行动促进民营经济健康发展”。民营经济人士要增强履行社会责任的使命感,推动社会责任融入企业高质量发展,通过多元形式常态化践行社会责任。要鼓励民营经济人士用实际行动践行“达则兼济天下”的情怀,积极参与国家乡村振兴战略,促进全社会共同富裕,在更高层次上实现个人价值,在全社会展现民营经济人士遵纪守法、维护社会公德的良好形象。
(作者系河北省社会主义学院科研部主任、教授,中国统一战线理论研究会理事)