转自：光明日报

当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，教育事业置身新的历史坐标，面临新的时代课题。今年全国两会期间，习近平总书记在看望参加政协会议的民盟民进教育界委员时指出，“新时代新征程，必须深刻把握中国式现代化对教育、科技、人才的需求，强化教育对科技和人才的支撑作用，进一步形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面”。这一重要论述深刻阐明了教育对科技创新和人才培养的重要支撑作用，为新征程上推进教育现代化锚定了方位坐标。

教育是科技创新的先导和人才培养的基础

  纵观世界现代化进程，教育始终是科技腾飞的翅膀，是强国之路的起点。我们党在推进现代化建设过程中，始终将教育放在优先发展的战略地位，注重发挥教育对科技自主创新的先导作用。党的十八大以来，国家财政性教育经费支出占GDP比例连续10余年保持在4%以上，为我国构建起世界上最大规模教育体系提供了有力支撑，推动我国教育现代化总体发展水平迈入世界中上国家行列。一大批科技自主创新重大成果应运而生：天宫、蛟龙、悟空、墨子等“大国重器”不断标注中国科技新高度；复兴号高速列车迈出从追赶到领跑的历史性跨越；国产大模型DeepSeek打破技术垄断，全球AI创新格局迎来“中国时刻”；等等。新时代新征程，教育作为科技自主创新的战略支撑和先导作用日益凸显。实现高水平科技自立自强，必须充分发挥教育的龙头作用，坚持教育优先、创新驱动，持续培育科技发展新动能。

  国家竞争，归根结底是人才之争；人才之兴，本质在于教育之强。我们党历来重视教育，始终将教育作为人才自主培养的基础工程。从“教育救国”的号召，到“教育兴国”方略，再到“教育强国”战略，伴随我国教育事业与时俱进，人才自主培养的规模从小到大、能力从弱到强，为国家事业发展提供了强有力人才支撑。新时代以来，教育全面服务中国式现代化建设，交出了一份亮眼的成绩单：研发人员全时当量由2012年的324.7万人年提高到2022年的635.4万人年，稳居世界首位；更多优秀青年科技人才在国家重大科技任务中挑大梁、当主角，国家重点研发计划参研人员中45岁以下科研人员占比超过80%。新形势下，既要夯实基础教育根基，也要强化创新教育特色，既要培育高精尖专才，也要培育复合型通才，使“好苗子”成长为“参天树”，以高素质人才支撑高水平创新。

  实现科技自主创新和人才自主培养良性互动，教育是贯穿始终的“金钥匙”。一方面，以高水平科技自立自强引领人才自主培养。历史和实践证明，谁掌握科技和人才，谁就占据发展制高点。应超前布局重大科技项目，推动基础研究和核心技术攻关，把更多前沿创新优势转化为人才自主培养胜势。优化科研院所和研究型大学布局，培育新兴交叉学科，催生更多新技术新产业，打造人才聚集新高地。另一方面，以高精尖人才集聚驱动科技自主创新。教育是连接人才与创新的战略纽带，应深耕人才培养土壤，将教育链深度嵌入创新链，加强拔尖创新人才、重点领域急需紧缺人才和高技能人才培养，真正形成重大科研孕育顶尖人才、顶尖人才催生重大突破的良性循环。

构建与中国式现代化相适应的高质量教育体系

  从国际看，新一轮科技革命和产业变革深入发展，科技革命与大国博弈叠加共振，教育、科技、人才构成当前全球坐标轴的三重维度：尖端科技突破轴线决定发展位势，拔尖人才储备轴线影响竞争格局，教育体系创新轴线塑造未来生态。尽管我国在科技创新和人才培养领域成就显著，但仍面临诸多挑战。例如，在创新能力方面，原始创新不足、关键核心技术受制于人的局面尚未根本改变；在人才储备方面，顶尖科技人才数量与质量仍存在一定短板；在技术变革方面，量子计算、人工智能等颠覆性技术的快速发展带来新的竞争压力；等等。这些挑战既涉及科技创新能力的提升，也关乎人才培养体系的完善，需要以高质量教育体系为抓手，不断弥合由“中国制造”迈向“中国智造”的创新鸿沟，在教育链、人才链、创新链的深度融合中夺取科技竞争和未来发展制胜点。

  从国内看，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴进入关键时期，战略机遇和风险挑战并存。党的十八大以来，党中央坚持把教育作为国之大计、党之大计，作出加快教育现代化、建设教育强国的重大决策，推动新时代教育事业取得历史性成就、发生格局性变化。据测算，我国教育强国指数位居全球第21位，是2012年以来进步最快的国家。但也必须清醒认识到，中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，中国式现代化建设面临的形势依然严峻复杂，从教育大国迈向教育强国进而更好地支撑中国式现代化建设任重道远。如何进一步推动教育格局向高质量发展转型，如何以高质量教育体系为加快实现高水平科技自立自强提供指引、为培养出世界一流人才和经济社会发展所需的大批高素质建设者提供支持，是必须回应的时代课题。

  纲举目张，执本末从。党的二十大报告首次将教育、科技、人才作为专章阐述并一体部署。中共中央、国务院印发《教育强国建设规划纲要（2024－2035年）》，系统擘画推进教育、科技、人才一体化发展的顶层设计。新征程上，以高质量教育体系助推中国式现代化，需要重点把握以下维度：一是坚持教育的政治属性、人民属性、战略属性；二是明确教育强国应该具有强大的思政引领力、人才竞争力、科技支撑力、民生保障力、社会协同力、国际影响力；三是在建设教育强国中妥善处理好若干重大关系，包括支撑国家战略与满足民生需求的关系、知识学习与全面发展的关系、培养人才与满足社会需要的关系、规范有序与激发活力的关系、扎根中国大地与借鉴国际经验的关系；四是构建现代化教育发展格局，一体化推进构建固本铸魂的思想政治教育体系、公平优质的基础教育体系、自强卓越的高等教育体系、产教融合的职业教育体系、泛在可及的终身教育体系、创新牵引的科技支撑体系、素质精良的教师队伍体系、开放互鉴的国际合作体系。

多措并举加快建设中国特色社会主义教育强国

  把准办学方向。加快建设教育强国，必须加强党对教育工作的全面领导，始终坚持马克思主义指导地位，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，扎根中国大地办教育，将党的意志转化为教育改革发展的生动实践。在党的坚强领导下，把发展科技第一生产力、培养人才第一资源、增强创新第一动力更好结合起来，使教育成为中国式现代化事业不断发展的坚实支撑。

  抓牢人才培养。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，坚持思政课建设与党的创新理论武装同步推进、思政课程和课程思政同向同行，有效融合思政教育“小课堂”和社会“大课堂”，不断拓展实践育人和网络育人的空间和阵地。深入实施素质教育，完善德智体美劳全面培养体系，培养全面发展的复合型人才。着力培养造就一批具有国际视野的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才，力争在前瞻性基础研究和颠覆性原创成果上实现重大突破。

  建强教师队伍。实施教育家精神铸魂强师行动，推动教育家精神融入教师培养培训全过程，贯穿课堂教学、科学研究、社会实践各环节，构建日常浸润、项目赋能、平台支撑的教师发展良好生态。涵养高尚师德师风，传承老一辈教育家的治学精神和治学作风，坚持把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，严格落实师德失范“零容忍”。进一步加大优秀教师选树表彰和宣传力度，在全社会营造尊师重教的良好风尚。

  深化综合改革。立足中国式现代化需求，适应人口结构变化，统筹政府投入和社会投入，统筹基础教育、高等教育、职业教育发展，建立更加合理高效的教育资源配置机制。高校深入实施基础学科和交叉学科突破计划，打造校企地联合创新平台，提升科技成果转化效能，让实验室的奇思妙想与产业需求碰撞出璀璨火花。持续优化科技创新组织机制，推动科技创新力量、要素配置、人才队伍体系化、制度化、协同化发展。纵深推进国家教育数字化战略，建设学习型社会，让优质资源普惠共享，推动各类型各层次人才竞相涌现，为社会主义现代化建设注入源源不断的智慧与力量。

  注重交流互鉴。审视国际形势发展变化，深化同世界各国的互容、互鉴、互通，努力将我国打造成为具有强大影响力的世界重要教育中心。一方面，聚焦世界科技前沿和国内薄弱、空白、紧缺学科领域，同世界一流资源开展高水平合作办学，将世界一流教育资源和创新要素融入教育体系。另一方面，积极参与全球教育治理，深化同国际组织和多边机制的合作，增强在全球教育议程设计、议题设置和规则制定中的话语权。同时，大力推进“留学中国”品牌建设，讲好中国故事、传播中国经验、发出中国声音，持续提升我国教育的国际影响力，为全球教育发展贡献中国智慧和中国方案。

（作者：代玉启，系浙江省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员，浙江大学马克思主义学院副院长、教授）