中国宏观经济研究院战略政策室主任、研究员盛朝迅在《解放日报》撰文指出:
2025年政府工作报告提出“投资于人”,体现了坚持以人民为中心的发展思想。“投资于人”涵盖教育、医疗、就业、消费、社会保障、住房保障、公共服务优化等多个领域,需要宏观政策进一步加力给力,构建人力资本优先的发展生态。
第一,经济政策明确“投资于人”导向。适应发展阶段变化,加大对人力资本、家庭生育、生活质量等的投资。把扩大消费和增加有效供给结合起来,适应消费升级的高端化、绿色化、服务化、智能化、融合化等趋势,加大对教育、医疗、文化、旅游、养老、托育等领域的投入力度,不断增加个性化、多元化优质服务的供给,既扩大有效投资,又释放消费潜力。
第二,科技政策坚持“投资于人”导向。深入开展人才发展体制机制改革试点,加强资源整合,优化调整国家重大科技专项、重大项目、科技计划等组织实施机制,推动科技项目遴选从“评项目”到“评人”转变,给予科技领军人才和团队长期稳定支持,提高资金集中度。
第三,教育政策突出“投资于人”导向。加快建设高质量教育体系,加强义务教育学校标准化建设,推动义务教育优质均衡发展。优化高校学科设置和人才培养模式,根据新质生产力发展需求布局急需学科专业,培养拔尖人才。支持企业创办新型研究型大学。鼓励国外高水平理工类大学来华合作办学。继续办好特殊教育、继续教育、专门教育,推进职普融通、产教融合,增强职业教育适应性。
第四,社会政策体现“投资于人”导向。制定促进生育政策,发放育儿补贴,大力发展托幼一体服务,增加普惠托育服务供给。更大力度稳定和扩大就业,加大企业职业技能培训、人力资本提升等方面投入,对创造高质量就业岗位的企业实施激励和补贴,健全工资合理增长机制,完善科技创新薪酬分配激励机制,改革完善体现岗位绩效和分级分类管理的事业单位薪酬制度,促进居民收入和经济增长同步。 (明仁辑)