大连海洋大学副教授程佳琳撰文指出，信息技术的发展，大数据的运用，数字与智慧城市建设，都为公众网络参与社会治理提供了更多更好的基础与条件。在此基础上，更加有效地提升公众网络参与社会治理的效率，从而更好地实现社会治理现代化。

加强政府主导，引导社会参与。依据治理现代化理论、民主参与及网络治理，在由公共管理逐步走向公共治理的过程中，政府要逐渐转化理念，倡导政府主导的社会及公众参与。全过程人民民主及治理现代化要求政府需征求、听取公众的意见及建议，无论是政策文件的拟定阶段还是实施执行阶段，都要调动和引导公众参与进来，将社会公众作为社会治理的主体之一，并与之携手，共创美好生活。

提高网络素养，保障网络参与主体均衡。一是提升网络参与者的素质与素养。政府应增强社会治理多元主体间的相互信任和认同，培育具有代表性的网络公民个人和组织，确保社会治理中每一位公民都有参与感、获得感和幸福感。重视公民教育，增强公民网络参与意识，弘扬主流社会意识形态，促进公民树立正确的价值观，培养公民社会责任感，营造积极健康的网络政治心态，同时提高城市和乡村民众参与网络的素质，减少和消除“网络暴力”“键盘侠”“网络水军”等负面影响，积极举办“全民阅读大会”之类的活动，发展数字阅读，养成全民阅读习惯。二是确保网络参与主体均衡。应加快5G网络、人工智能等“新基建”产业的建设，出台相关优惠政策吸引企业增加投资，创新适合特殊公民使用的网络设备，联合相关企业、慈善机构等社会主体向信息贫弱的农村乡镇输送智能手机、电脑等网络终端设备，以保障信息贫弱地区网络通信顺畅，客观上缩小数字鸿沟。

确保参与环境安全，完善信息监管。一是保障网络参与环境安全。要提升网络管理法律的层次，细化规章制度的具体内容，增强网络中的法律约束力，依据网络发展现状及时完善和修改相关网络参与法律法规，提高法律适用性。要保护城市和乡村民众正常的网络参与，保护公民个人信息安全和隐私权，严厉打击网络违法犯罪，加大对网络诈骗等不法行为的处罚力度，监管和维护网络参与环境，促进公民网络参与适度自由。政府应注重细节，主动推动信息公开，引导和帮助公众了解民生政策，通过市域官方网络平台及时准确发布信息，提高网络问政效率，使公民理解并配合政府的工作，实现监管网络舆论源头的目的，减少网络谣言的传播。二是推进“互联网+监管”工作。应充分利用网络技术优势，研发精准的包括市县乡村方言等在内的网络信息检测软件系统，建立科学高效的信息检测监察体系，提高对在线政府服务信息检测监控的能力，对公民网络参与过程中产生的信息进行筛查和过滤，维护网络环境安全稳定。此外，还要加强政府各部门信息监管的上下联动合作能力，明确政府各部门在监管公民网络参与过程中的职责，避免出现监管漏洞和职能交叉重复，推动各级政府政务服务联动平台建设。

整合政务资源，保障高效便民。政府应积极建设跨部门、跨城乡的网络信息资源共享制度，利用网络大数据跨界处理社会事务，督促各级政府、公共和个体单位加强数据开放共享建设，调动公民网络参与数字信息化政府建设的积极性。保障政府能提供高效率和方便快捷的在线政务服务，完善市域网络政务服务平台。与此同时，政府还应积极建设完善公民网络参与互动平台，推动人工智能、5G等网络高科技广泛应用到社会治理过程之中，拓宽公民网络参与的安全渠道，完善公民意见评价回应机制和监督机制，提高社会治理透明度，合理满足多方利益诉求和保障公民基本权利。

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