近年来我国平台经济快速发展,但也出现了一些不容忽视的问题,比如说平台规则不公平、收费不合理、算法不透明、直播电商乱象频出等。
国家市场监督管理总局局长罗文表示,今年,我们将着力优化监管方式方法,大力促进平台经济健康发展,重点采取以下具体举措,主要有四个方面。
在平台规则方面,促进平台各方主体互利共赢。针对平台滥用推广规则,造成商户货款两空的突出问题,我们将督促平台明确规则的适用范围和具体情形,保障商户正当权益;针对平台实施自动跟价全网最低价规则造成的突出问题,我们将督促平台规范促销行为,保障商户自主经营权;针对监管制度建设滞后的突出问题,我们将制定出台网络交易平台规则监管办法,保障平台各方主体合法权益。
在平台收费方面,我们将坚持以合理透明为目标,着力降低中小商户负担。当前平台的商户普遍反映,由于名目繁多,计算方法复杂,平台收费不透明,加上平台营销推广费用上涨快等因素,加重了商户的成本负担。针对上述问题,我们将督促平台简化并公示收费项目,优化定价机制,保障商户知情权,帮助商户降本增效。同时,我们将制定出台网络交易平台收费行为合规指南,为平台企业合理收费提供明确指引。
在直播电商方面,我们将坚持以规范市场秩序为重点,切实保障消费者合法权益。近些年,我国直播电商行业发展迅速,在方便消费者购物的同时,也存在良莠不齐、鱼龙混杂的问题,突出的问题就是部分主播恶意炒作,搞虚假营销,假冒伪劣产品现象比较突出,对此消费者反应强烈。针对上述问题,我们将压实平台的审核责任,加强产品质量的专项抽检,加大监管执法力度,严厉打击虚假广告、虚假宣传等行为,维护公平竞争秩序,不断提升网售产品质量。与此同时,我们今年也将制定出台直播电商监管办法,建立监管长效机制,有效规范直播交易行为。
在平台算法方面,我们将坚持以向上向善为导向,切实保障新就业形态劳动者合法权益。当前,外卖骑手等新就业群体和消费者都反映,平台企业存在算法不透明、大数据杀熟、刷单炒信等问题。将督促平台企业提高算法透明度,优化算法规则,切实有力地保障新就业形态劳动者的合法权益。
罗文介绍,集中整治涉企乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封问题。
对于涉企乱收费问题,既要重点查处政府部门下属单位、行业协会、交通物流、网络平台等领域的乱收费行为,也要积极推进涉企收费监测点建设。
对于涉企乱罚款问题,对那些情节轻微、危害小的违法行为要依法从轻处罚,让执法有温度;对那些危害人民群众生命财产安全、危害公共利益、造成恶劣社会影响的要依法从重处罚,让执法有力度。同时也要体现在首违不罚、轻违免罚上。