在长江之畔、黄海之滨的南通，服务业正以其独特的魅力和强劲的发展势头，成为推动城市经济高质量发展的新引擎。近年来，南通坚持规划引领、政策引导，全力推动服务业稳定繁荣。

2024年，南通实现服务业增加值5983亿元、同比增长5.7%，服务业增加值占GDP比重达48.2%，位居三产之首。规上服务业企业月度新增325家，服务业固定资产投资增速高于全省平均5.4个百分点，累累硕果彰显了南通服务业的蓬勃生机与广阔前景。

健全体制机制

南通以系统谋划为先导，相继出台了《南通市现代服务业繁荣发展三年行动计划（2022—2024年）》和《2024年全市现代服务业高质量发展实施意见》，为服务业发展提供了科学指导和行动指南。同时，组建服务业十大重点行业专班，建立服务业高质量发展双月推进机制，将服务业核心指标和年度重点目标任务全面融入高质量考核、机关绩效考核体系，形成高位统筹、各司其职、协调配合、齐抓共管的工作局面。

为推动服务业发展再上新台阶，南通创新性地建立了“1096”优质高效服务业新体系，围绕商贸、文旅、科技、金融、信息等十大重点行业领域，开展项目增效、企业引育、载体升级、融合创新、数智赋能等9大专项行动，并建立6项保障机制。这一系列创新举措的实施，有效激发了服务业发展的内在活力，为南通服务业的高质量发展奠定了坚实基础。

在推动服务业发展的过程中，南通还单独开展了服务业项目考评工作，对服务业项目进行全面梳理和评估。项目考评不仅提升了项目招引建设的成效，还有力促进了项目的快速开工、建设和竣工转化。2024年，南通16个项目入围省重点服务业项目计划，项目单体投资规模达27.1亿元，位居全省第三。

聚焦重点领域

南通持续优化完善服务业扶持政策，重点支持船舶海工、高端家纺等先进制造业领域的龙头企业向前端研发设计、后端供应链管理等环节拓展。以物流领域为例，2024年南通商贸服务型国家物流枢纽正式获批，成为江苏首个商贸服务型国家物流枢纽。此外，南通还累计获批5个省级示范物流园区、4个省级重点物流基地和40个省级重点物流企业，逐步形成了以国家示范物流园区、省级示范物流园区、省级重点物流基地和企业为支撑的网络骨干体系。

在推动服务业发展的过程中，南通始终将重点项目作为重要抓手。每年编制实施全市服务业重点项目建设计划，并按照“已开工、应开未开、拟开工”进行分类管理。通过强化项目推进和监测调度机制，实现了重点项目“周监测、月调度、季评价”。2024年，南通100个省、市服务业重点项目完成投资超230亿元，南通中心奥特莱斯盛大开业，盒马冷链供应链中心、纤意坊创意园等一批高端服务业项目也在加快推进中。

为培育更多服务业领军企业，南通深入开展规模以上服务业企业培育工作。建立增量企业培育、存量企业孵化、非企单位转化三大培育库，并推动实施“小升规”“个转企”“产转法”等五大工作机制。通过梯度培育和服务支持，南通累计培育形成省级现代服务业高质量发展领军企业11家、省级重点平台企业7家，涌现出中科基因、益诺斯生物技术、中天互联等一批成长型、特色化属性突出的服务业企业品牌。

强化载体集聚

南通深入实施服务业载体升级行动，引导服务业载体聚焦特定领域和细分赛道。通过制定实施专项规划和建设专业公共服务平台等措施，加大了基础设施建设更新力度，营造了良好的生态发展空间。在此过程中，培育形成了海门生物医药科技服务集聚区等一批龙头带动型、高成长型、特色型服务业载体品牌。

为服务船舶海工、高端纺织等先进制造业优势领域需求，南通聚焦研发设计、检验认证、劳务外包、人才寻访等重点领域，配合工信、人社等部门建设打造了南通船舶海工服务业集聚区、江苏南通人力资源服务产业园等集聚区。这些集聚区的建设不仅为服务业的发展提供了有力支撑，还全面赋能了现代化产业体系建设。目前，南通累计培育省级现代服务业高质量发展集聚示范区29家，数量位居全省第二。

在推动服务业发展的过程中，南通还积极探索制造业与服务业融合发展的新路径。聚焦全产业链工业设计、产品全生命周期管理、现代供应链等强链补链延链高端领域，推动了一批融合创新项目建设运营。同时，出台了一系列制造服务业项目投资补助政策，支持了一批“两业融合”项目获得国家、省级资金扶持。目前，南通累计培育形成国家级“两业融合”试点1家、省级“两业融合”试点51家、省级“两业融合”标杆引领典型5家。其中，中天科技的“两业融合”试点经验还获得了国家发展改革委的推广。

未来，南通将以壮大生产性服务业、繁荣生活性服务业为主线，继续深化服务业领域的改革创新。通过培育服务业新技术、新业态、新产业、新模式等措施，加强统筹谋划、培育发展动能、健全长效机制，加快建设成为具有重要影响力的长三角现代服务业重地。 通服宣