2025.03.13

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导读：在利率下行与风险溢价上扬中，用投资撬动内需的传统思路面临现实挑战。

作者 | 一财评论员

以实干实绩兑现庄严允诺，国务院发出真抓实干最强音。

12日国务院总理李强主持召开国务院常务会议，讨论通过《国务院2025年重点工作分工方案》，明确要求各部门、各单位要主动对号入座，以更加强烈的担当、更加积极的作为，把各项工作任务完成好。

政府工作报告将经济政策着力点更多放在了惠民生、促消费，以消费提振畅通经济循环上。这意味着促进消费、提升人们的消费信心，成为今年以实干实绩向人民作出的庄严允诺的核心和重点突破口。

这向市场传达出非常积极的信号，人们期待消费权益能得到有力护卫，消费真正成为经济企稳回升的有力保障，改善有效需求不足，提升中国经济的内稳性，为大国博弈增厚底气。

消费的重要性怎么强调都不为过。当前中国经济面临复杂的内外环境，尤其是特朗普政府上台后，关税战对正常经贸行为的干扰和侵害日益加剧，这警示今年未雨绸缪地做好外需风险的对冲刻不容缓。

同时，最近债券市场遭遇倒春寒，信用债发行“发飞”事件频发，警示市场正在稳投资与防风险间探寻边际平衡，在利率下行与风险溢价上扬中，用投资撬动内需的传统思路面临现实挑战。

必须正视的一个现象是，全球经济属于典型的买方市场，消费权益对全球经济的驱动作用相当明显。

激活全社会的消费信心，当务之急是搭建消费型营商环境，这不仅是通过各种以旧换新刺激消费，更为关键的是要真抓实干地为消费者赋权赋能，将消费者合法权益保护放在重中之重。

这是因为，当前牵制消费信心的不仅是有待继续提升的居民可支配收入，更是国内市场对消费权益的合法保护尚不到位。比如，一些知名电商平台上，依然有不法商家借助知名品牌的招牌销售其他商品，这种欺诈销售严重侵害消费者合法权益，损害消费者消费信心，破坏政府稳增长、提振消费的大计。

要真正有效提振消费信心，搭建良好的消费型营商环境，一方面政府部门需加大对消费市场的监管，明晰平台、商家、消费者的法定责任和义务，尤其是随着网络消费成为人们生活不可或缺的一部分，压实电商平台约束商家的责任是净化国内消费市场环境的必要条件。

另一方面，消费信心提升，根本上需为消费者赋权赋能，让其在市场消费博弈中拥有与商家对等的地位和能力。为此需积极在消费市场引入集体诉讼制度、辩方举证制度及争议和解制度等，通过完善体制机制，为消费者合法权益的维护提供完善的保障。

有效需求不足，是当前制约经济发展的主要矛盾，背后一个非常重要的原因是消费者在交易中的弱势地位长期得不到有效矫正，维权难、维权贵，这也牵制中国制造向中国品牌的转型，牵制中国经济由投资出口驱动向消费驱动的顺利转型，影响中国经济内稳性。任何一次侵害消费者合法权益的行为得不到惩罚，都会伤害中国经济和中国企业向上向善成长的努力。

显然，唯有提高消费者维护自身合法权益的能力，降低消费者合法维权成本，同时提高商家和平台非法侵权的成本，消费者才能真正安心消费，消费信心才能提升。

对此，今年政府要以实干实绩兑现消费领域承诺，就需政府部门包容和保护好挑剔的消费者，因为消费驱动型经济中，挑剔的消费者是优化消费型营商环境不可或缺的向善力量，保护好这些挑剔的消费者，消费才能向阳而生。

近水楼台先得月，向阳花木易为春。消费是经济的起点也是归宿，是大国战略博弈最具忍耐力的利器和底气，今年将促消费等放在政府工作更为重要的位置上，体现出决策层直击问题靶心的决心。为消费者赋能赋权，让其在市场上与交易对手对等博弈，会促进消费成为中国经济的中流砥柱。对企业来说，诚实守信、合法经营，比任何公关式做秀，更能赢得消费者芳心，让“3·15”成为消费标配应该作为政府兑现向人民庄严允诺的实干实绩。